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2024-10-10 10:30:51
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根據國務院發布的《無證無照經營查處辦法》任何單位或者個人不得違反法律、法規、國務院決定，從事無證無照經營。但該辦法也規定了一些可以不用辦證辦照的情形，例如在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動；依照法律、行政法規、國務院決定的規定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經營活動不需要辦理營業執照等相關證件。
如果是從事食品攤販經營，以廣東省為例，根據《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》規定，小吃攤需要取得食品攤販登記卡，取得食品攤販登記卡的，無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續，即可從事食品經營活動。
從納稅角度看，如果沒有辦理營業執照，那就無需交增值稅。但如果取得了營業執照，就成為了需要依法納稅的個體戶，要繳納各項稅款，如增值稅（小規模納稅人月銷售額未超過10萬元，以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元的，免征增值稅）、稅金及附加（城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加可享受最高減征50%優惠政策，30萬以下免征增值稅和附加稅（稅局代開增值稅專票的除外））、個人所得稅（個體工商戶以業主為個人所得稅納稅義務人）等。
不同地區對夜市擺攤營業許可證的要求存在差異。
上海、陜西、遼寧、江西、甘肅、杭州、濟南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門、長春等地區：這些地區明確鼓勵發展地攤經濟，但具體到夜市擺攤營業許可證方面，在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動不需要辦理營業執照等相關證件。不過如果超出這些范圍，或者當地有特殊規定則可能需要辦理相關證件。例如在杭州，如果夜市舉辦者需要先持批復辦理《市場登記證》后方可進行招商，領取《治安許可證》（涉及特許經營的，需辦理相應的許可證）后即可開業。
廣東省：對于食品攤販實行登記管理，小吃攤需要取得食品攤販登記卡，取得食品攤販登記卡的，無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續，即可從事食品經營活動。
總體而言，各地會根據自身的城市管理需求、經濟發展狀況以及對夜市擺攤的定位等來制定不同的要求。有些地區可能更注重食品安全方面的監管，對于食品類的夜市攤位要求辦理健康證、食品攤販登記卡等；而有些地區可能對所有攤位的經營范圍、場地使用等方面有更嚴格的規定，要求辦理營業執照或者臨時登記證等相關證件。
確定是否需要辦理：如在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動可能不需要辦理；如果是食品攤販，在某些地區需要辦理食品攤販登記卡；如果從事的經營活動不在這些免證范圍內，或者當地有特殊規定則可能需要辦理營業執照等相關證件。
準備材料：
營業執照辦理（如果需要）：、經營場所證明（如果有固定攤位可能需要提供攤位租賃證明等相關場地證明材料）、經營范圍說明等材料。不同地區可能會有額外要求，例如有的地區可能要求提供資金證明等。
衛生證辦理（如果經營食品相關）：可能需要提供擬經營食品類別以及食品原料的說明、從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明等材料。
其他證件（如特定地區或經營類型要求）：例如在杭州夜市舉辦者可能需要持批復辦理《市場登記證》，這可能需要提供關于夜市舉辦的相關規劃、場地使用等方面的證明材料；如果涉及特許經營的，還需辦理相應的許可證，這就需要根據特許經營的類型提供對應的材料，如從事煙草銷售需要煙草專賣零售許可證相關的申請材料等。
向相關部門申請：
營業執照：通常向當地的工商行政管理部門申請。可以通過線下窗口提交材料，也可以查看當地工商部門是否支持線上申請，按照流程填寫相關信息并上傳準備好的材料。
衛生證：一般向當地的衛生健康部門申請，按照要求提交材料后，相關部門會進行審核，可能會安排人員對攤位的衛生設施、環境等進行檢查，檢查合格后予以頒發。
其他證件：如《市場登記證》向當地負責市場管理的部門申請；涉及特許經營許可證則向對應的行業主管部門申請，如煙草專賣零售許可證向當地煙草專賣局申請等。
行政處罰：根據《無證無照經營查處辦法》，從事無證無照經營會面臨行政處罰。相關部門有權責令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。如果經營活動規模較大、社會危害嚴重的，可能會被處1萬元以上20萬元以下的罰款；如果是無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
經營風險：
消費者信任問題：沒有營業許可證可能會讓消費者對攤位的合法性和商品質量產生懷疑，從而影響生意。例如消費者在購買食品時，如果攤位沒有相關許可證，會擔心食品的安全衛生無法得到保障，進而不會選擇在該攤位消費。
無法正常經營：在一些集中管理的夜市，如果沒有辦理相關許可證，可能會被禁止進入夜市擺攤，導致無法正常開展經營活動。
法律糾紛處理不利：如果在經營過程中發生與消費者的糾紛或者侵權等法律問題，在處理糾紛時會處于不利地位，例如可能無法通過正常的商業保險途徑來分擔風險等。
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當地政府官網：例如在城市管理板塊可能會發布夜市擺攤的管理規定，包括是否需要營業許可證、辦理流程、相關費用等內容。 + 政府官網，“夜市擺攤”相關政策。
工商行政管理部門網站：如果涉及營業執照相關政策，可以查看當地工商行政管理部門的網站。上面會有關于企業和個體工商戶登記注冊的政策法規、辦事指南等內容，這些信息有助于了解夜市擺攤是否需要辦理營業執照以及如何辦理等問題。
線下咨詢：
城管部門：城管部門在城市管理中對夜市擺攤有直接的管理職能，他們可以提供關于夜市擺攤地點、是否需要營業許可證、攤位規范等方面的信息。可以前往當地城管部門辦公地點進行咨詢，或者在城管執法人員日常巡邏時進行詢問。
政務服務中心：各地的政務服務中心是集中辦理各類政務事項的地方，設有多個部門的辦事窗口。可以到政務服務中心的工商、衛生、市場監管等相關窗口咨詢夜市擺攤營業許可證的政策，工作人員能夠提供詳細準確的信息。
行業協會或商會：如果夜市擺攤經營的是特定類型的商品或服務，可以聯系相關的行業協會或商會。例如經營小吃的可以聯系當地的餐飲行業協會，他們對本行業的經營規范、政策要求等比較了解，能夠提供一些關于營業許可證辦理等方面的指導和信息。
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