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2024-10-09 08:49:48
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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目前，藝術類辦學許可證的辦理情況較為復雜。自“雙減”政策出臺后，藝術類校外培訓的管理逐漸規范。2021年7月“雙減”政策出臺后，校外培訓一直是社會、家長、教培關心的熱點話題，藝術類的是必須需要辦學許可證的。2022年7月起，全國多個城市緊鑼密鼓地開始試點工作，2023年“全國校外培訓監管與服務綜合平臺”正式上線，如今入駐平臺的是非學科類，以藝術培訓為主。
全國大部分地區藝術類的校外培訓機構仍需要申請辦學許可證。例如，在上海，曾發布過相關征求意見稿，擬將民辦培訓機構分為許可類、一般類等，其中一般類的民辦培訓機構設立不要求取得辦學許可證，只需向有關部門申請法人登記，但該政策仍在審議階段，后期是否有變動仍未可知。而在廣東，藝術類的培訓機構登記法人即可運營，但這只是試點政策，且目前已開始歸為前置許可，進行了分類登記，未來或需辦理辦學許可證，但政策尚未確定，目前藝術類的經營范圍增加不了，機構也登記不了。
藝術類辦學許可證的辦理存在一定難度。
非學科類辦學面積一般要求是200——300平為主流，在細分方面，體育類機構全國范圍基本要求是200平，藝術類的要求是300平。有地方規定要求每生不少于3平，舞蹈音樂培訓機構每生不少于6平，同一時段如果有100人同時上課，那么辦學面積就需要300平。
以前非學科類培訓申請辦學許可證的主體多在教育局或者教體局，現在非學科類申請審批分為文化和旅游部門的審批以及各地教育行政部門審批，申請主體與原來有一定區別。
再者是“一址一證”的要求，每增加一個校區需要申請一次辦學許可證，許可證地址需要跟實際辦學地址及面積一致，而且每年都需要年檢，年檢時發現辦學面積及實際地址不一致都有可能被收回辦學許可證。
課時費納入資金監管也是趨勢，天津、四川等地明確了非學科類培訓機構也需要納入資金監管范疇，繳納的課時費進入監管的賬戶，“一課一消或者一個月一消”。雖然全國其他地方尚未完全規定或強制納入監管賬戶，但這是未來的大趨勢。
近期，一些地區在藝術類辦學許可證辦理方面有了新的動態。例如，鄭州市發布了《關于“雙減”工作的告知書》，明確了非學科類培訓機構要具備辦學許可證等相關辦學許可資質證明，這是目前全國第六個地方要求非學科類培訓機構需要辦理辦學許可證。此前，四川、廣東、浙江、天津等城市陸續出臺了非學科類辦學資質的流程及政策。需要注意的是這里面天津、浙江等地提到的是辦學許可，但是仔細分析之后就會發現辦學許可跟辦學許可證的區別不大，而且所有的流程幾乎都是一樣。
“雙減”政策發布后，藝術類培訓的監管政策也在不斷變化。例如，對于實施藝術、體育等有助于素質提升、個性化發展的教育教學活動的培訓教育機構和面向成人開展培訓的機構，可以不經許可，直接申請法人登記。但一些地區如江蘇省發布的管理辦法中明確，未經文化行政部門審批同意，任何組織和個人不得從事面向中小學生（含幼兒園適齡兒童）的文化藝術類校外培訓服務等活動。
同時，監管部門也發生了變更，如全國7地（北京、鄭州、金華、天津等）已經明確規定教育部門負責中小學學科類培訓機構和各類外語培訓機構的管理，文化和旅游部門負責文化藝術培訓機構的管理，體育部門負責體育培訓機構的管理；科技部門負責科普知識培訓機構的管理，托育歸衛健委管理，監管部門的變更，意味著藝術類培訓政策的變更。
不同地區藝術類辦學許可證的辦理難度存在差異。
在辦學面積方面，各地要求不盡相同。例如，有些地區要求藝術類辦學面積為300平，同一培訓時段內生均面積不低于3平方米；而有些地區則規定每生不少于3平，舞蹈音樂培訓機構每生不少于6平。
在申請主體方面，有的地區審批主體在文化和旅游部門，有的在各地教育行政部門，由所在縣（市、區）文化藝術部門、科技部門、體育部門審批。
在資金監管方面，部分地區如江蘇省規定藝術培訓類機構不得一次性收取或變相收取超3個月的費用，而其他地區的規定可能有所不同。
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