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2024-10-09 08:48:23
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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如果發現有擺攤沒有衛生許可證的情況，可以通過以下途徑進行投訴：
向當地衛生監督部門投訴：衛生監督部門負責對各類經營場所的衛生狀況進行監管，包括食品經營攤位等。他們有權對無衛生許可證的擺攤行為進行調查和處理。例如，在一些城市中，衛生監督部門會定期對街頭食品攤販進行抽檢，如果接到群眾關于無衛生許可證的投訴，會迅速行動 。
撥打城市服務熱線12345：這是一個綜合性的服務熱線，很多城市都設立了這個統一的投訴渠道。市民可以撥打12345反映擺攤沒有衛生許可證的情況，相關部門會根據投訴內容轉交給對應的職能部門，如衛生部門或者城管部門等進行處理。例如，有的市民發現小區附近的流動小吃攤沒有衛生許可證，撥打12345后，熱線工作人員會記錄詳細信息并安排相關部門去核實處理 。
初步調查核實
相關部門（如衛生監督部門）接到投訴后，包括擺攤的地點、經營的大致內容等信息。然后安排執法人員前往現場進行調查核實。例如，如果投訴的是一個在學校門口售賣小吃的無衛生許可證攤位，執法人員會在學校放學時段到現場查看攤位的經營情況，檢查是否確實沒有衛生許可證。
在調查過程中，執法人員會要求攤主提供相關證件，執法人員會進一步調查攤主的經營情況，如經營時長、經營范圍等。
責令停止營業（視情況而定）
如果攤主沒有衛生許可證且經營的是需要許可證的項目（如食品銷售或餐飲服務），執法人員有權責令攤主立即停止營業。例如，對于售賣未包裝的熟食的攤位，沒有衛生許可證是不允許繼續經營的，以防止可能出現的食品安全問題。
但如果攤主經營的是一些不需要衛生許可證的項目（如在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動），則不會被責令停止營業，但可能需要對其經營行為進行規范，如保持攤位周圍的環境衛生等 。
沒收違法所得（如果有）和罰款
后續監管
基本信息材料
自身身份信息：投訴人需要準備自己的身份證明，如身份證復印件等。這是為了方便相關部門在處理投訴過程中與投訴人進行聯系，以及在必要時核實投訴人的身份真實性。例如，如果投訴人提供了虛假身份信息，可能會影響投訴的處理結果。
：包括電話號碼、電子郵箱（如果有）等。這樣相關部門可以及時將處理進展情況反饋給投訴人。例如，當執法人員對無衛生許可證的攤位進行調查后，會通過電話告知投訴人調查的結果以及后續的處理措施。
關于被投訴攤位的信息材料
攤位的具體位置：要盡可能詳細地提供攤位所在的地址，如街道名稱、門牌號（如果有）、附近的標志性建筑等。這有助于執法人員快速準確地找到被投訴的攤位。例如，如果只說在某條大街上有個無衛生許可證的攤位，可能會讓執法人員花費大量時間去尋找，而如果能說出在某超市門口或者某公交站點附近，就會大大提高執法效率。
經營內容：說明攤位是售賣食品（如果是食品，最好能描述是何種類型的食品，如燒烤、小吃等）、日常生活用品還是其他商品或服務。因為不同的經營內容在衛生許可證的要求上可能會有所不同。例如，食品類的經營對衛生許可證的要求更為嚴格，而售賣小飾品等非食品類商品可能不需要衛生許可證。
經營時間：如果知道攤位的經營時間規律，如每天上午幾點到下午幾點營業，或者是只在周末營業等，也一并提供給相關部門。這有助于執法人員在合適的時間進行檢查，避免撲空。例如，有些流動小吃攤只在晚上出攤，了解這個經營時間后，執法人員就可以在晚上進行突擊檢查。
相關證據（如果有）：如果投訴人有關于攤位無衛生許可證的一些證據，如照片、視頻等，可以提供給相關部門。照片或視頻可以直觀地展示攤位的經營情況，如沒有衛生許可證公示、攤位衛生環境差等情況。例如，拍攝到攤主在售賣食品時沒有佩戴衛生手套、攤位周圍垃圾遍地等畫面，這些證據可以幫助相關部門更好地判斷攤主的違規行為。
學校周邊食品攤販案例
在2022年5月，某地公益訴訟起訴人發現多所學校周邊存在流動食品攤販在未辦理健康證、未進行食品攤販登記（包含沒有衛生許可證）的情況下，于上下學時段在未劃定食品攤販經營區域內向未成年在校學生銷售食品，違法從事食品經營活動 。
公益訴訟起訴人向屬地管轄的某街道辦事處發出《檢察建議書》。街道辦事處收到檢察建議后進行了一定整改，設立了流動攤販疏導點，進行了現場巡查，但未完全履行職責，食品安全隱患仍持續存在。
最后公益訴訟起訴人提起行政公益訴訟，法院判決街道辦事處對轄區內學校周邊的食品攤販具有法定的監督管理職責，這一案例表明通過合理的投訴和監督機制，可以促使相關部門對無衛生許可證的擺攤行為進行管理。
無證理發店案例
路邊攤食物中毒案例
被告人徐某與其丈夫趙某在未領取營業執照、衛生許可證和食品安全、消毒防范措施未到位的情況下，制作并在路邊擺攤售賣鹽水鵝，導致23名（后當庭變更為19名）被害人食用后出現食物中毒癥狀 。
這一事件可能是由受害者或者知情者進行投訴舉報，相關部門介入調查，最終趙某被處以沒收違法所得、罰款、判刑等處罰，徐某也被判刑并處罰金，這顯示了無衛生許可證經營食品攤位可能帶來的嚴重后果以及相關部門對這類投訴的重視。
一般原則性規定
大多數地區遵循國家的相關法律法規，如《中華人民共和國食品安全法》規定，國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動不需要取得許可 。
這意味著如果擺攤是售賣一些初級的農副產品（如自家種植的蔬菜、水果等）或者是進行一些簡單的便民勞務（如修鞋、磨刀等），可能不需要辦理衛生許可證。但如果是從事食品加工、銷售熟食等經營活動，通常是需要辦理衛生許可證的。
特殊地區規定
一些旅游發達地區：例如某些著名的旅游城市，為了保障游客的健康和城市形象，對擺攤的衛生許可證管理可能更為嚴格。即使是售賣一些小的旅游紀念品的攤位，也可能需要辦理相關的衛生許可證或者臨時經營許可證，以確保攤位的環境衛生和商品的質量安全。這些地區可能會要求攤主定期接受衛生檢查，并且對攤位的設置地點、外觀等也有一定的規范要求。
大城市的中心商業區：像北京、上海、廣州等大城市的中心商業區，由于人流量大、商業活動頻繁，對擺攤的管理也比較嚴格。對于食品類的攤位，不僅要求有衛生許可證，還可能對食品的、加工過程、儲存條件等有詳細的規定。例如，要求食品必須從正規渠道進貨，有進貨憑證，加工過程要符合衛生標準，儲存食品要有相應的冷藏或保鮮設備等。
少數民族聚居地區：在少數民族聚居地區，可能會根據當地的民族習俗和特色產品的銷售情況，有一些特殊的管理規定。比如，對于一些傳統的民族特色食品的擺攤售賣，可能會在尊重民族傳統制作工藝的基礎上，制定適合當地情況的衛生許可證管理辦法。一方面要保障食品安全和衛生，另一方面也要保護和傳承民族文化特色。
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