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2024-10-09 08:47:54
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業資質弱化主要有以下原因：
過去的資質管理制度不夠成熟，資質標準未能真實反映企業的能力和實力，存在造假申報資質的現象，大批名不副實的企業充斥建筑市場，破壞了競爭環境，使得資質失去了原本的意義。
建筑業企業為申請辦理資質通常要花費大量的時間與精力，讓本就利潤微薄的市場主體雪上加霜，對政府來說也增加了審批等行政成本，并且可能產生權力尋租等腐敗問題。
現行資質標準將施工行業按專業、按規模劃分等級，并且對各專業各等級應具備的條件規定得較死，導致所有通過資格審查的企業高度相似，同質化競爭相當嚴重。
為適應發展社會主義市場經濟的要求，國家提出了資質管理的概念，隨著市場發展，需要對資質管理進行改革和調整。
建筑企業資質弱化帶來了多方面的影響：
人員能力驗證方面，著力提升人員從業素質和能力，為建設“人才強國”提供支撐。但在過去建筑企業資質管理制度還不夠成熟時，資質標準未能真實反映企業的能力和實力，存在造假申報資質的現象，大批名不副實的企業充斥建筑市場，破壞了競爭環境，使得資質失去了原本的意義。資質申請過程極大增加了企業管理成本。為了包裝申報材料，部分企業選擇與中介機構合作，利用會計事務所對財務報告進行粉飾，網上掛證“聘用”技術人員及為其繳納社保等，花費上百萬甚至上千萬。考核指標的繁瑣造成了資源的浪費，使施工技術能力和資金保障能力成為考察企業承接業務能力的重要標準。對于資金保障能力的考察，無論是主管部門還是“制表”企業，都耗費了大量精力。
完善招投標制度，引導建設單位合理選擇企業。制度的完善，將優化調整工程項目招標條件設置，不以資質作為重要標準，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面進行綜合考察，自主選擇符合工程建設要求的企業，暗示著資質將進一步弱化。資質等級壓減，放寬市場準入，中小企業承攬業務范圍將進一步放寬，有利于促進中小企業發展。
為應對建筑企業資質弱化，可采取以下策略：
建筑業企業一定要緊跟國家政策形勢，深入了解國家戰略和政策走向，把準地區發展脈絡，從業態策劃和規劃前端入手，梳理專項債券、PPP/ABO/EOD/TOD/F+EPC、片區綜合開發、特許經營、鄉村振興、城市更新等項目，實施前置策劃。前置策劃不只是提前跟蹤“領導”、提前“跑關系”、隨時匯報“動態”，而是真正介入區域發展，在政策支持領域，進行系統謀劃，構建項目池+資金池，和政府方共同培育項目，提供一體化解決方案。
立即儲備含金量高的建造師。對比現行的《資質標準》，2022版《征求意見稿》對建造師的要求更細化了，特別是專業要求。其中特別提到“每類人員（不同專業）數量不累加考核。因此，增項多個專業的建造師會很搶手，能夠幫企業省下大量用工成本。
以下是一些建筑企業資質弱化相關的案例分析：
住房和城鄉建設部以建市〔2020〕94號文印發該方案。資質弱化后建筑業企業如何凸顯競爭力。資質弱化后，將出現更多的市場主體搶飯吃的局面，可能會面臨“粥少僧多”的情況。那么，建筑業企業又如何在市場角逐中凸顯自己的競爭力呢？時任住建部副部長易軍表示，繼續完善招投標制度，優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業。
已取得建筑工程施工總承包三級資質，經蘇州市住建局建筑業企業資質動態核查發現，該企業取得資質后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員滿足資質標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月，整改期屆滿該企業中級以上職稱人員的專業、人數仍未達到資質標準要求的條件，按照相關法律程序要求，公告撤回了該企業已取得的建筑工程施工總承包三級資質證書。
國內外建筑企業資質管理存在一定差異：
日本對承包商采用許可制度。根據日本建筑業法規規定，任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執照，除非從事價值低于1500萬日元或建筑面積少于150平方米的房屋建造工程以及少于500萬日元的其他工作。有權頒發許可證的是建設大臣和地方建設主管，其中在一個區域內從事業務時，許可執照由轄區的地方建設主管部門頒發；當業務范圍覆蓋兩個及以上地區時，則由建設大臣頒發許可證。日本將建筑業分為28個小類，企業每進入一個行業分類，都需獲得該行業分類的許可證。企業可以一次獲得幾個行業分類的許可證，也沒有行業分類許可證數量的限制。
1984年，當時正處于計劃經濟時代，建筑企業也基本上都是國有制形式，建設工程被列入政府計劃后，被分配給具有相應規模的建筑企業。為了有效進行建筑質量的監督管理，國家參照了前蘇聯對建筑工程的質量管理模式。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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