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2024-10-09 08:46:51
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在包裝禮盒業務中,涉及到諸多相關規定,尤其是當禮盒包含食品時。如果是食品組合(禮盒)促銷包裝,需要遵循一系列的法規要求。例如,按照組合內部產品屬性分為“兩件及以上普通預包裝食品組裝銷售”和“普通預包裝食品和非食品類產品組裝銷售”兩種情況。對于前者,內部獨立包裝可單獨銷售食品的標簽標示需符合《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》(GB 7718 - 2011)要求;外包裝標簽標示也有相應規定,如當一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨立包裝可單獨銷售的食品時,每件獨立包裝的食品標識應當分別標示,若外包裝易于開啟識別或透過外包裝物能清晰地識別內包裝物(容器)上的所有強制標示內容或部分強制標示內容,可不在外包裝物上重復標示相應的內容,否則應在外包裝物上按要求標示所有強制標示內容。
對于普通預包裝食品和非食品類產品組裝銷售的禮盒,有更多的合規性要求。例如,《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十九條第二款規定特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售,禁止普通食品與特殊食品、藥品組合搭售。原衛生部法監司關于食品中混裝非食用物品的批復(衛法監食發 131號)規定在定型包裝食品中放入的非食用物品(與食用方式有關的除外),如有獨立的包裝,且其包裝材料符合國家食品包裝材料有關標準要求,與食品不是直接接觸的,不屬于查處范圍。并且,組合裝的禮盒產品應同時標示食品和非食品的所有信息,普通預包裝食品標簽需要符合《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》(GB 7718 - 2011)、《食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則》(GB 28050 - 2011)和《食品標識管理規定》相關規定,非食品的標簽除了需要按相應產品標準標識外,還應符合《中華人民共和國產品質量法》第二十七條的要求,產品或者其包裝上的標識必須真實,包括有產品質量檢驗合格證明、有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址等內容。
如果涉及到食品經營相關的包裝禮盒業務,以食品經營許可為例,需要符合一定的條件。申請食品經營許可應當先行取得營業執照等合法主體資格,企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。要按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請,食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等,食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類,不同的業態和項目有不同的要求。
在場所和設施方面,要具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
人員和制度方面,要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物,同時還要滿足食品安全相關法律、法規規定的其他條件。如果是從事食品經營管理的,應當具備與其經營規模相適應的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規定配備食品安全管理人員,對其經營管理的食品安全負責。
食品類包裝禮盒業務
當涉及到兩件及以上普通預包裝食品組裝銷售的禮盒時,如果是直接進行銷售等經營活動,通常需要相關的營業許可證。例如,一些節日期間將多種餅干、糖果等預包裝食品組合成禮盒進行銷售的商家,需要遵循食品經營相關的許可規定。因為這類業務涉及到食品安全、標簽標識等多方面的監管要求,只有取得營業許可證,才能合法地開展經營活動,保障消費者權益。
對于普通預包裝食品和非食品類產品組裝銷售的禮盒業務,同樣需要營業許可證。比如將茶葉與精美茶具組合成禮盒銷售,茶葉作為食品,其銷售需要遵循食品經營的相關法規,整個禮盒的銷售也需要在合法的經營許可框架內進行。這是因為在這種組合銷售中,不僅要保證食品部分符合食品安全標準,還要確保非食品部分的質量以及整個禮盒在標識、銷售等環節的合規性。
特殊食品相關的包裝禮盒業務
準備申請材料
這是申請的重要文件,需要詳細填寫企業或個人的基本信息、經營項目、經營場所等相關內容。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件也是必需的材料。如果營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的,申請人可能不需要提供紙質復印件。
與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。例如,如果是有食品加工環節的包裝禮盒業務,要提供加工設備的清單、加工場所的布局圖以及操作流程說明等,以證明其經營活動符合食品安全要求。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。這些規章制度是保障食品安全的重要依據,如進貨查驗記錄制度可以確保進入禮盒的食品或其他產品合法、質量合格。如果是利用自動設備從事食品經營的,申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。從事食品經營管理的食品經營者,可以不提供主要設備設施、經營布局材料,僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。如果申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
提交申請
受理與審查
縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請進行受理審查。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的,應當即時告知申請人不受理;如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在規定工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容;如果申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,應當受理食品經營許可申請。
受理后,需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當進行現場核查。僅申請預包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)的,以及食品經營許可變更不改變設施和布局的,可以不進行現場核查。現場核查應當由符合要求的核查人員進行,核查人員不得少于2人,核查人員應當出示有效證件,填寫食品經營許可現場核查表,制作現場核查記錄,經申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應當注明情況。食品藥品監督管理部門可以委托下級食品藥品監督管理部門,對受理的食品經營許可申請進行現場核查。核查人員應當自接受現場核查任務之日起規定工作日內,完成對經營場所的現場核查。
決定與發證
除可以當場作出行政許可決定的外,縣級以上地方市場監督管理部門應當自受理申請之日起規定工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的,經本行政機關負責人批準,可以延長一定工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
對符合條件的,作出準予經營許可的決定,并自作出決定之日起規定工作日內向申請人頒發食品經營許可證;對不符合條件的,應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。食品經營許可證分為正本、副本,正本、副本具有同等法律效力,并且許可證上會載明經營者名稱、社會信用代碼、法定代表人、住所、經營場所、主體業態、經營項目、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼等信息。如果在經營場所外設置倉庫(包括自有和租賃)的,還應當在副本中載明倉庫具體地址。
法律風險
經營受限
消費者信任缺失
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