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東莞衛生許可證的要求

好順佳集團
2024-10-09 08:46:09
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內容摘要：一、東莞衛生許可證辦理要求（一）適用范圍在東莞，任何單位或個人經營各類公共場所，在開業前必須領取衛生行政部門發放的公共場所衛生許可...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、東莞衛生許可證辦理要求

（一）適用范圍

在東莞，任何單位或個人經營各類公共場所，在開業前必須領取衛生行政部門發放的公共場所衛生許可證。這里的公共場所涵蓋7類28種行業，包括賓館、飯店、旅店、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；公共浴室、理發店、美容店；影劇院、錄像廳（市）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；體育場（館）、游泳場（館）、公園；展覽館、博物館、美術館、圖書館；商場（店）、書店；候診室、候車（機、船）室、公共交通工具等。

（二）場所相關要求

建設項目要求
- 有場地建設的單位按《建設項目衛生審查認可辦理程序》進行（詳見《建設項目衛生審查認可辦理指南》），領取《建設項目竣工衛生驗收認可書》后才能申報辦理《衛生許可證》。例如新建的賓館，在建設過程中要遵循相關衛生審查認可程序，確保建筑布局、通風、給排水等方面符合衛生要求，竣工后取得驗收認可書才能進一步申請衛生許可證。
衛生標準要求
- 要符合公共場所國家衛生標準GB9663 - 9673 - 1996、GB16153 - 1996等相關標準。這些標準對公共場所的空氣質量、微小氣候（溫度、濕度、風速等）、水質、采光照明、噪聲等方面都有明確的規定。比如賓館的客房內，溫度要保持在適宜的范圍，空氣質量要達到一定的清潔度標準，公共用品用具（如床單、毛巾等）要符合衛生要求等。

（三）人員相關要求

健康證明要求
- 從業人員需要提供健康合格證明。這是為了確保在公共場所工作的人員沒有患有傳染性疾病等可能影響公眾健康的疾病。例如在餐廳工作的廚師、服務員，在理發店工作的理發師等都需要持有有效的健康證明才能上崗工作。
衛生知識培訓要求
- 從業人員要進行衛生知識培訓，雖然部分材料在申請受理時可暫不提供，但在實際經營過程中，員工應具備相應的衛生知識，如正確的清潔消毒方法、個人衛生要求等，以保障公共場所的衛生狀況。

二、東莞衛生許可證所需材料

（一）新辦衛生許可證材料

基本申請材料
- 《衛生許可證申請表》：這是申請衛生許可證的基礎表格，需要如實填寫相關信息，如申請單位名稱、地址、經營范圍等內容，并且一式三份，加蓋企業公章，要用鋼筆或簽字筆填寫，確保無缺項、填寫規范。
  - 法定代表人或負責人資格證明：用于證明申請單位的法定代表人或負責人的身份和資格，例如身份證復印件等相關證明材料。
  - 企業營業執照（房屋使用證明）：營業執照證明企業的合法經營資格，房屋使用證明則表明經營場所的合法性。如果是租賃的房屋，需要提供租賃合同等相關證明材料。
  - 單位衛生管理制度：包括衛生管理小組職責和人員名單等內容，明確單位內部的衛生管理架構和職責分工，例如規定清潔消毒的頻率、人員健康管理等方面的制度。
  - 平面布局圖：展示經營場所的布局，包括各個功能區域的劃分，如餐廳的廚房、餐廳區域，酒店的客房、公共區域等的布局，有助于衛生行政部門評估場所的衛生設施設置等是否合理。
特殊情況材料
- 新建、改建、擴建工程的《建設項目設計衛生審查認可書》與《建設項目竣工衛生驗收認可書》：對于有建設項目的經營場所，這兩份認可書是必須的。在建設前的設計審查認可書確保設計方案符合衛生要求，竣工后的驗收認可書則證明項目建成后達到了衛生標準。
- 從業人員健康證/衛生培訓合格證復印件或名單：雖然在申請受理時可暫不提供，但在后續審核或實際經營中是需要的，健康證證明從業人員的健康狀況，培訓合格證或名單表明員工接受了衛生知識培訓。
- 近期衛生監測報告（空氣及用具）及衛生評價報告：這些報告反映了經營場所的衛生狀況，包括空氣質量檢測、公共用品用具的衛生檢測等內容，有助于衛生行政部門判斷場所是否符合衛生要求，不過在申請受理時可暫不提供。

（二）換證所需材料

換證申請表：專門用于衛生許可證換證申請的表格，填寫內容與新辦申請表類似，主要更新經營期間的相關信息，如是否有經營范圍變更等情況。
工商營業執照復印件（副本）：證明企業仍然處于合法經營狀態，并且營業執照信息與衛生許可證相關信息相匹配。

三、東莞衛生許可證審批流程

（一）受理階段

材料提交與查驗
- 申辦人需要提供齊全的申辦材料，包括法定代表人或負責人資格證明、企業營業執照（房屋使用證明）、“衛生許可證復驗”應當提供衛生許可證復印件（如果是換證申請）、填寫規范的“衛生許可證申請書”、從業人員健康體檢和衛生知識培訓合格人員名單、經營單位衛生管理制度、新建改建擴建經營單位的《建筑項目竣工衛生驗收認可書》（如果適用）等材料。
- 審批發證科受理人員按受理標準查驗申報材料。如果申辦材料齊全、規范、有效，則即時受理，給予申辦人受理單，并將申請材料轉審核人員。
材料不符合標準的處理
- 如果申辦材料不符合標準，審批發證科受理人員將不予受理。并且即時將需要補齊補正材料的全部內容、要求及申辦人的相關權利、投訴渠道以書面形式一次性告知申辦人，同時進行備案。此階段工作時限為1個工作日。

（二）審核階段

現場驗收與審核依據
- 根據審批權限，屬于審批科權限范圍內的，審核人員要及時到達現場進行驗收；根據審批會審制度需要會審的，及時通知相關領導及科室進行現場驗收。審核標準依據公共場所國家衛生標準GB9663 - 9673 - 1996、GB16153 - 1996等相關標準。
審核結果處理
- 現場監督檢查符合標準的，由現場監督員當場出具“竣工驗收認可書”，并于材料受理后次日起，7個工作日內作出許可意見，并在《衛生許可證申請書》上簽署“同意”。
- 如果現場監督檢查不符合標準，由現場監督員當場出具“現場監督筆錄”、“監督意見書”（申辦人在監督意見書上簽字），申辦人進行整改（在此期間申請人不得從事公共場所經營活動，違反者按無證經營予以處罰），并將申辦材料返還給申辦者。整改后需要重新進行申請。

（三）核發并告知階段

核發標準
- 及時、準確告知申辦人辦事結果；制發的文書完整、正確、有效；留存歸檔的審批文書材料齊全、規范。
具體操作
- 本崗位責任人（審批發證科受理人員）按照工作標準進行告知核發。對符合標準的，制作、登記、核發《衛生許可證》。對退回的中止件，必須將需要補齊補正材料的全部內容、要求及申辦人的相關權利、投訴渠道，以書面形式一次性告知申辦人，并將申辦材料退申辦人。此階段工作時限為2個工作日。審批工作結束后，將審批過程中形成的文書材料進行歸檔。

四、東莞衛生許可證相關法規

（一）《公共場所衛生管理條例》

法規地位與適用范圍
- 《公共場所衛生管理條例》是辦理衛生許可證的重要依據之一，它適用于各類公共場所的衛生管理。該條例規定了公共場所的衛生要求、衛生監督等方面的基本框架，明確了公共場所經營者的責任和義務，為保障公眾在公共場所的健康權益提供了法律基礎。
對衛生許可證辦理的規定
- 規定任何單位或個人經營各類公共場所，在開業前必須領取衛生行政部門發放的公共場所衛生許可證，這是從源頭上對公共場所衛生進行管理的重要舉措。同時，對于公共場所經營者變更經營項目、經營場所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛生行政部門重新申請衛生許可證；公共場所經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿30日前，向原發證衛生行政部門提出申請等內容也進行了規定。

（二）《公共場所衛生管理條例實施細則》

補充與細化規定
- 《公共場所衛生管理條例實施細則》對《公共場所衛生管理條例》進行了補充和細化。例如在衛生許可證的辦理流程、公共場所的健康危害因素監測、分析等方面做出了進一步的規定。它明確了衛生行政部門的管理職責，如縣級以上人民政府衛生行政部門應當組織對公共場所的健康危害因素進行監測、分析，為制定法律法規、衛生標準和實施監督管理提供依據等內容。
對經營者的要求細化
- 對公共場所經營者在衛生管理方面的要求進行了細化，如對從業人員健康管理、衛生設施設置與維護、衛生管理制度建立等方面都有更具體的要求，這些要求也是衛生許可證辦理和后續監管的重要依據。

（三）《中華人民共和國行政許可法》

許可法的基本原則
- 《中華人民共和國行政許可法》規定了行政許可的設定和實施應當遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。在衛生許可證的辦理過程中，這意味著辦理程序、要求等信息應當公開透明，對所有符合條件的申請人一視同仁，不得有歧視性對待。
對衛生許可證辦理的影響
- 它規范了衛生許可證辦理的程序，包括申請、受理、審查、決定等環節，保障了申請人的合法權益。例如規定了申請人的知情權，即申請人有權知道辦理衛生許可證的相關要求、程序以及自己的權利和義務等內容。

五、東莞衛生許可證辦理注意事項

（一）材料準備方面

材料的完整性
- 要確保申請材料的完整性，按照要求提供所有必要的材料。例如不要遺漏《衛生許可證申請表》、法定代表人或負責人資格證明、企業營業執照等基本材料，對于有建設項目的場所，要提供《建設項目設計衛生審查認可書》與《建設項目竣工衛生驗收認可書》等相關材料。如果材料不完整，可能會導致受理失敗或者延長辦理時間。
材料的規范性
- 材料的填寫和準備要符合規范要求。如《衛生許可證申請表》要用鋼筆或簽字筆填寫，無缺項、填寫規范，并且加蓋企業公章；提供的證明材料復印件要清晰可辨，相關證件要在有效期內等。例如營業執照如果即將到期，應先辦理營業執照的延期或更新后再申請衛生許可證，以免影響申請進程。
材料的真實性
- 所有提供的材料必須真實有效，不得提供虛假材料。一旦發現提供虛假材料，不僅會導致衛生許可證申請失敗，還可能面臨處罰。例如偽造從業人員健康證明等行為是不被允許的。

（二）辦理流程方面

時間節點的把握
- 要注意各個環節的時間節點。如公共場所經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿30日前，向原發證衛生行政部門提出申請。如果錯過這個時間節點，可能會導致衛生許可證過期，需要重新辦理，增加不必要的麻煩和成本。
整改要求的執行
- 在審核過程中，如果不符合標準被要求整改，一定要按照監督意見書的要求認真整改。整改期間不得從事公共場所經營活動，違反者按無證經營予以處罰。整改完成后要及時重新申請，確保能夠順利取得衛生許可證。

（三）經營過程中的注意事項

持續符合衛生要求
- 取得衛生許可證后，在經營過程中要持續符合衛生要求。這包括保持經營場所的清潔衛生、定期對公共用品用具進行清洗消毒、確保從業人員的健康狀況等。衛生行政部門會進行定期或不定期的檢查，如果發現不符合衛生要求的情況，可能會被責令整改甚至吊銷衛生許可證。
及時變更與延續
- 如果經營項目、經營場所地址等發生變更，要及時向縣級以上地方人民政府衛生行政部門重新申請衛生許可證；衛生許可證即將到期時，要提前做好延續申請的準備工作，以保證經營活動的合法性。