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食品許可證制度百度

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各類資質· 許可證· 備案辦理

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食品許可證制度是指國家為規范食品生產、經營活動，加強食品安全監督管理，保障公眾身體健康和生命安全，要求從事食品生產、經營活動的單位和個人必須依法取得相應的許可證，并按照許可證規定的條件和要求從事生產、經營活動的制度。其作用主要體現在以下幾個方面：

申請食品許可證通常需要向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交相關材料，具體流程和所需材料因許可證類型和經營項目的不同而有所差異。

食品經營許可證：
- 申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料：
  - 食品經營許可申請書。
  - 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件（營業執照復印件不須提交；其他主體資格證明文件復印件須提交）。
  - 與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件。
  - 食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。
  - 利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。
  - 申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
食品生產許可證：
- 申請食品生產許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料：
  - 食品生產許可申請書。
  - 營業執照復印件。
  - 食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程。

食品許可證制度的監管要求主要包括以下方面：

食品經營許可和備案管理辦法規定，食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。下列情形不需要取得食品經營許可：銷售食用農產品。
食品生產許可管理辦法規定，在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可。食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查，適用本辦法。食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。食品生產許可實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。

食品許可證制度在不斷改革和發展，以適應新的形勢和需求：

針對食品經營連鎖企業總部、利用食品自動設備從事食品經營等新興業態，重點從組織機構、人員、制度等方面提出許可審查要求，明確餐飲服務管理公司對其分公司、子公司以及絕對控股其他企業，食品經營連鎖企業總部對其中央廚房、配送中心、門店等的食品安全管理責任，在保障食品安全的前提下促進新興產業健康發展。
為深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規要求，順應食品經營領域新發展，適應基層監管需求，解決企業相關政策困惑，進一步規范食品經營許可和備案管理工作，加強相關制度的完善和優化。

以下是一些與食品許可證制度相關的典型案例：

案例一：某公司生產經營超限量使用食品添加劑食品案。定西市市場監督管理局在國家食品安全抽樣檢驗信息系統收到檢驗報告，顯示某公司生產日期為2020-12-22的定西馬鈴薯手工粉條鋁的殘留量項目不符合標準要求，檢驗為不合格。經查，某公司上述粉條原料為從另一公司處購進，銷售金額共計5000元。
案例二：泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品（罌粟）案。江蘇省市場監管局通報全省市場監管領域食品安全執法情況，并發布2020年食品安全執法“十大典型案例”，其中包括此案例。

不同國家和地區的食品許可證制度存在一定的差異：

在美國，有關食品安全的法律法規非常繁多，有“聯邦食品、藥物和化妝品法令”、“食品質量保護法”、“公共衛生服務法”等綜合性法規，也有“聯邦肉類檢驗法令”、“禽類產品檢驗法令”、“蛋產品檢驗法令”等非常具體的法律。這些法律法規覆蓋了所有食品，并為食品安全制定了非常具體的標準以及監管程序。
泰國要求進口食品或泰國本地企業生產的食品需要有食品藥品監督管理局審批頒發的進口食品許可證或食品生產經營許可證，其對食品補充劑的監管是許可制，可到食品局電子辦公系統中提交材料申請許可。