一、道路運輸許可證辦理條件

道路運輸許可證是單位、團體、和個人有權利從事道路運輸經營活動的證明，涵蓋道路旅客運輸、道路貨物運輸、車輛維修等多種業務類型。以下是辦理道路運輸許可證的一些基本條件：

• 車輛要求：

  • 貨運方面：從事道路貨物運輸經營，需要有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛。例如，半掛牽引車以及總質量為12噸及以上的重型載貨汽車應當符合《道路運輸車輛動態監督管理辦法》的有關規定。從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；從事集裝箱運輸的，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。如果是總質量 噸及以下普通貨運車輛，根據《交通運輸部辦公廳關于取消總質量 噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業資格證的通知》，各地交通運輸管理部門不再為其配發道路運輸證，其經營者無需辦理道路貨運經營許可。在上海地區，上海市交通委員會對總質量 噸以下的藍牌小型貨運車不再發放新增額度，只能在車輛二手市場交易獲得，且藍牌小型貨車不再辦理道路運輸證， 噸以上的黃牌貨運車無需額度，可依申請辦理道路運輸車輛營運資質，新能源小型貨運車輛專用營運額度申請等事項按照《關于加強新能源小型貨運車輛專用營運額管理的若干意見》(滬道運貨18號)執行。

  • 客運方面：申請從事客運經營的，要有與其經營業務相適應并經檢測合格的車輛。例如，車輛的座位數、安全性能等要符合客運業務的需求，包括車輛的技術狀況良好，符合國家規定的車輛技術標準等要求，以保障旅客的運輸安全。

• 人員要求：

  • 駕駛人員：

    • 貨運駕駛人員：取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；年齡不超過60周歲；經設區的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業資格證（使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛人員除外）。

    • 客運駕駛人員：取得相應的機動車駕駛證；年齡不超過60周歲；3年內無重大以上交通責任事故記錄；經設區的市級人民政府交通運輸主管部門對有關客運法律法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。

  • 安全管理方面：需要有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制度、安全生產業務操作規程、安全生產監督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度等。對于危險貨物運輸經營，還需要有經所在地設區的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員（危險貨物運輸經營的相關要求），并且危險貨物運輸專用車輛配有必要的通訊工具等。例如，企業要制定詳細的安全管理制度，明確各崗位在安全管理中的職責，規范車輛的日常安全檢查、維護流程，以及對駕駛員安全駕駛的監督管理等內容，以確保道路運輸過程中的安全。

• 企業相關要求：

  • 依法向注冊地市場管理機關辦理有關道路普通貨運經營登記手續（針對道路普通貨運經營）。

  • 如果是企業申請，要有企業章程文本；投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書等材料（不同業務類型在申請時都可能需要提供這些企業相關的證明材料，以證明企業的合法性和相關人員的身份信息）。

二、道路運輸許可證申請要求細則

• 申請流程方面：

  • 申請與受理：申請人向縣級政務服務中心交通局窗口（不同地區可能會有所差異，如在直轄市等可能有不同的受理部門規定）提出申請，提交申請條件規定的相關材料并填寫申請表。例如，在重慶地區，注冊所在地區縣交通運輸部門為受理機構，申請人提交材料后，當日辦理審查是否受理，審查標準為提交材料是否符合政策、法律、法規要求，符合要求的予以受理；不符合要求的且無法補正的不予受理。

  • 審查與決定：受理部門收到申請后，應當自受理申請之日起一定期限內審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。如縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門在收到從事貨運經營（危險貨物運輸經營向設區的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請，危險貨物運輸經營以外的貨運經營向縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請）或客運經營（根據經營區域不同向相應的縣級、設區的市級或直轄市人民政府確定的交通運輸主管部門提出申請）的申請后，應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。對從事省際和市際客運經營的申請，收到申請的交通運輸主管部門頒發道路運輸經營許可證前，應當與運輸線路目的地的相應交通運輸主管部門協商，協商不成的，應當按程序報省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門協商決定等特殊情況。

  • 送達與后續：如果許可通過，會以一定的方式送達道路運輸經營許可證。如現場領取（各區縣辦事大廳）或郵寄送達等方式。企業或個人在取得許可證后，需要持續遵守相關規定，如定期進行車輛的維護檢測、保證駕駛人員符合相關要求等，并且要按照規定進行車輛營運證的年審（如上海地區的年審僅可線上辦理， ，登陸方式為法人一證通或電子營業執照等）。

• 材料要求細則：

  • 貨運經營材料：

    • 申請從事道路普通貨物運輸經營的，應當提交《道路貨物運輸經營申請表》；企業章程文本；投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；安全生產管理制度文本；擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入車屬于已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書(車輛技術檢測合格證)；已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件等材料。

    • 申請從事道路危險貨物運輸經營的企業，應提交《道路危險貨物運輸經營申請表》；擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；企業章程文本；投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；擬投入車輛承諾書（內容包括專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件）；擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；有關安全生產管理制度文本等材料。

  • 客運經營材料：

    • 申請從事縣際道路旅客運輸經營的，應當提交《道路旅客運輸經營申請表》；企業章程文本；投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；安全生產管理制度文本；已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明。同時申請道路客運班線經營的，還應當提供《道路旅客運輸班線經營申請表》；可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經營者產生的影響等；進站方案。已與起訖點客運站和停靠站簽訂進站意向書的，應當提供進站意向書；運輸服務質量承諾書等材料。已獲得相應道路班車客運經營許可的經營者，申請新增客運班線時，除提供上述部分材料外，還應當提供《道路運輸經營許可證》復印件；擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件，公安部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明；經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書等材料。

三、不同類型道路運輸許可證所需條件對比

• 道路貨物運輸許可證條件：

  • 普通貨物運輸：

    • 車輛方面：有1輛及以上經檢測合格的貨運車輛（具備道路運輸證）即可，車輛要符合相應的技術要求，如車輛技術狀況良好，符合國家規定的車輛技術標準等。對于一些特殊類型的普通貨物運輸（如大型物件、冷藏保鮮、罐式容器、集裝箱運輸等），車輛還需要具備相應的特殊設備或裝置，如超重型車組、專用容器、轉鎖裝置等。

    • 人員方面：駕駛人員取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，經設區的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業資格證（使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛人員除外）。企業需要有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制度、安全生產業務操作規程、安全生產監督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度等。

  • 危險貨物運輸：

    • 車輛方面：需要有5輛以上經檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設備，車輛要配備必要的通訊工具，如運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況等。專用車輛的罐體（如果是罐式專用車輛）要有相應的檢測合格證或者檢測報告等。

    • 人員方面：駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員要經所在地設區的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，取得上崗資格證，并且駕駛人員要有駕駛證。企業要有健全的安全生產管理制度，以確保危險貨物運輸過程中的安全，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等情況發生。

• 道路旅客運輸許可證條件：

  • 一般客運：

    • 車輛方面：有與其經營業務相適應并經檢測合格的車輛，車輛的技術狀況、座位數等要符合客運業務的需求，例如車輛要保證旅客的乘坐安全和舒適性等。

    • 人員方面：駕駛人員取得相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，3年內無重大以上交通責任事故記錄，經設區的市級人民政府交通運輸主管部門對有關客運法律法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。企業要有健全的安全生產管理制度，包括對車輛的安全管理、對駕駛人員的安全監督、對旅客安全保障等方面的制度內容。

  • 班線客運：

    • 車輛方面：除了滿足一般客運車輛的要求外，還需要根據班線的客流量、運營里程等因素確定車輛的數量、類型等，以確保能夠滿足旅客的運輸需求。

    • 人員方面：與一般客運駕駛人員要求相同。還需要有明確的線路和站點方案，包括對線路的規劃、站點的設置、班次的安排等內容，以保障班線客運的正常運營，同時還要考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。

四、道路運輸許可證條件的地區差異

• 車輛相關差異：

  • 如在上海地區，對于總質量 噸以下的藍牌小型貨運車有特殊規定，上海市交通委員會對其不再發放新增額度，只能在車輛二手市場交易獲得，且不再辦理道路運輸證，而 噸以上的黃牌貨運車無需額度，可依申請辦理道路運輸車輛營運資質，新能源小型貨運車輛專用營運額度申請等事項按照《關于加強新能源小型貨運車輛專用營運額管理的若干意見》(滬道運貨18號)執行。這與其他地區對于貨運車輛的管理規定存在差異，其他地區可能沒有這種藍牌、黃牌貨車在額度和道路運輸證辦理方面的特殊區分，而是統一按照國家的一般性規定執行，如車輛的技術標準、檢測要求等方面的規定。

• 申請流程差異：

  • 不同地區的受理機構和辦理流程可能有所不同。例如在重慶地區，注冊所在地區縣交通運輸部門為道路普通貨物運輸經營許可的受理機構，辦理流程包括受理、審查、送達等環節，有明確的辦理期限規定，如受理當日辦理，審查8個工作日，送達當日辦理等。而在其他地區可能會有不同的部門負責受理，如有的地區可能會在更短或更長的時間內完成審查和許可決定等工作。

• 材料要求差異：

  • 雖然總體上申請道路運輸許可證的材料有一定的共性，但部分地區可能會根據本地的實際情況增加或細化一些材料要求。例如，某些地區可能會要求提供本地交通運輸部門指定格式的申請表，或者對企業的安全生產管理制度文本有更詳細的格式或內容要求，如要求明確安全管理機構的設置、安全管理人員的配備等內容，而其他地區可能相對要求較為寬泛。

五、最新道路運輸許可證條件規定

• 法規修訂帶來的變化：

  • 《交通運輸部關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規定〉的決定》（2022年第30號）對道路貨物運輸經營的許可條件、程序、備案、變更、注銷等事項進行了規定，這一規定影響著道路貨物運輸許可證的辦理條件等方面。例如，在車輛技術管理、經營許可的申請與審批流程等方面可能會有新的要求或者調整，促使道路貨物運輸經營更加規范、安全、有序。

  • 《中華人民共和國道路運輸條例》也對道路運輸經營（包括客運和貨運等）的相關條件進行了規定，如對客運經營中駕駛人員的條件、班線客運的線路和站點方案要求等方面進行了明確或者調整，這些規定都是辦理道路運輸許可證時需要遵循的最新依據。

• 政策導向影響：

  • 隨著國家對安全管理要求的不斷提高，在道路運輸許可證的辦理條件中，對安全生產管理制度的要求更加嚴格和細致。企業需要建立更加完善的安全生產責任制度、安全生產業務操作規程、安全生產監督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度等，以確保道路運輸過程中的安全。例如，危險貨物運輸企業需要對危險貨物的運輸、裝卸、押運等環節制定詳細的安全操作流程，防止危險貨物發生事故。

  • 環保政策也在影響道路運輸許可證的辦理條件。例如，對于新能源車輛在道路運輸中的應用，部分地區出臺了相關的鼓勵政策或者特殊的管理規定，如上海地區對新能源小型貨運車輛專用營運額度管理有專門的意見（滬道運貨18號），這反映了在道路運輸領域向綠色、環保方向發展的政策導向，可能會促使更多的運輸企業在車輛購置、運營等方面考慮環保因素，以符合相關的許可證辦理和運營要求。