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2024-10-08 15:02:14
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程資質標準調整是在建筑業轉型升級、深化“放管服”改革、優化營商環境的大背景下進行的。
這一制度在確保建設工程質量安全、促進建筑市場有序發展方面發揮了重要作用。但隨著建筑產業的持續發展和市場法規體系的不斷完善,傳統的資質管理制度也顯現出一定的弊端,甚至在某些方面限制了企業和市場的發展。
例如,資質類別和等級過多,導致企業申請和維護資質的成本較高,也增加了行政部門的管理難度。同時,一些資質標準可能過于嚴格,限制了企業的創新和發展。為了適應市場的變化和需求,激發企業活力,促進建筑業的高質量發展,建設工程企業資質改革迫在眉睫。
工程資質標準調整對建筑行業產生了多方面的影響。
對于企業來說,資質標準的調整使得企業在市場競爭中的格局發生了變化。例如,施工綜合資質的出現,使得有實力的企業能夠承擔更多類型和規模的項目,增加了企業的業務范圍和市場競爭力。但同時,也對企業的綜合實力提出了更高的要求。
在行業層面,資質標準的調整打破了行業間的界限,掃除了企業承接相關工程時在資質方面的障礙,促進了企業之間的跨領域合作和競爭。
對于市場監管來說,新的資質標準要求加強事中事后監管,以確保企業在獲得資質后能夠持續符合標準,保障工程質量和安全。
工程資質標準調整的最新內容包括多個方面。
在施工資質方面,企業按照新申請或增項提交相關材料時,企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)規定的相應類別二級資質標準要求,其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。
在資質審批方面,住房城鄉建設主管部門和有關專業部門要積極完善企業資質審批機制,提高企業資質審查信息化水平,提升審批效率。
將 10 類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務;保留 12 類施工總承包資質,將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質;將 36 類專業承包資質整合為 18 類;將施工勞務企業資質改為專業作業資質,由審批制改為備案制。
以施工綜合資質為例,將 10 類總包特級資質調整為施工綜合資質后,綜合資質企業之間的競爭變大。
原來各類別需取得相應的特級資質,如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。在企業資信能力方面,新增了“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”的要求,同時取消了“企業注冊資本金 3 億元以上”的要求。在企業主要人員方面,新增了“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人”的要求,技術負責人必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質要求的至少 2 項工程業績。
資質標準調整后,打破了行業間的界限,有實力的企業可以根據自身能力和市場需求增加業務板塊,給建筑業發展格局帶來了新變化。
工程資質標準調整的未來趨勢主要包括以下幾個方面。
未來,資質審批可能會更加容易,但資質的維護和換證難度可能會增加,這將促使企業更加注重自身實力的提升和持續發展。
同時,不排除會出現“頂級俱樂部”,即一些綜合實力強大的企業在市場中占據更重要的地位。
工程招投標制度將持續深化改革,完善工程招標資格審查制度,優化調整工程項目招標條件設置,引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面進行綜合考察,自主選擇符合工程建設要求的企業。積極培育全過程工程咨詢服務機構,為業主選擇合格企業提供專業化服務。大力推行工程總承包,引導企業依法自主分包。
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