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2024-10-08 15:00:57
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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勞務分包是指總承包人或專業工程承包人將其施工任務中的勞務作業交由法定資質的勞務企業完成的活動。根據相關規定,存在以下情況的勞務分包應被清退:
分包工程發包人將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的。
施工總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人的。
禁止轉讓、出借企業資質證書或者以其他方式允許他人以本企業名義承攬工程。
在實際情況中,有許多因勞務分包無資質而導致的糾紛案例。例如:
在杭錦旗某小區的建設工程中,B公司將輔助工程分包給無勞務資質的黃某,黃某又將其中的電氣工程轉包給無資質的薛某,最終兩個勞務分包合同均因違反法律強制性規定而無效。
名為勞務分包實為工程分包的情況,結算依據如何確定?實際施工人為不具備資質的個人,涉案合同無效,發包人主張扣除企業管理費、規費、利潤、稅金,能否支持等問題也時有發生。
處理勞務分包無資質清退的糾紛時,需要依據具體情況和相關法律法規來解決。
當涉案合同為工程分包合同,當事人未約定工程分包的價格,且不能達成一致意見時,可依據《民法典》511條第2項(原合同法第62條第2項)的規定來處理。
對于勞務分包合同的效力認定,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第五條有相關規定。
建設工程施工合同具有承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級等情形的,應當認定無效。
如果勞務分包企業不具有相應資質,依據《民法典》第一百五十三條第一款的規定,“違反法律、行政法規的強制性規定的民事法律行為無效”。在一些案例中,違法分包人即使合同無效,也需要承擔相應的責任。例如,在杭錦旗的案例中,B公司明知黃某沒有相應資質仍進行分包,存在明顯過錯,應在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任;黃某作為勞務分包人,應向實際提供勞務施工的薛某按實際勞務量支付相應的勞務工程款。
為避免勞務分包無資質的情況,可采取以下措施:
了解相關法律法規,明確勞務分包企業必須具有相應資質,并在其資質等級許可的范圍內承攬業務。
根據國務院的“放管服”改革,關注不同地區對于勞務資質的政策變化,如浙江、安徽、陜西三省開展的建筑勞務用工制度改革試點,取消勞務資質辦理和資質準入;山東省自2017年12月之后不再將勞務企業資質列入建筑市場監管事項等。
優先選擇使用住建部發布的《建設工程施工勞務分包合同 (示范文本)》,并根據現行法律法規和項目具體情況進行調整。對于不具備建設勞務作業資質的主體,應避免與其訂立勞務分包合同;對于僅具備勞務分包資質的企業,應防止其承攬超越資質的包含部分勞務在內的專業工程。
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