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2024-10-08 15:00:24
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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借用勞務資質協議是指沒有相應資質的單位或個人，通過與有資質的企業簽訂協議，以其名義從事勞務活動的行為。根據相關法律規定，禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。
借用勞務資質協議通常是無效的。根據《民法典》和新建工司法解釋的規定，建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當認定無效：承包人未取得建筑業企業資質或者超越資質等級的；沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的。因此，缺乏資質的單位或者個人借用有資質的建筑施工企業名義簽訂的建設工程施工合同無效。但在借用資質的實際施工人與發包人之間形成事實上的建設工程施工合同關系且建設工程經驗收合格的情況下，借用資質的實際施工人有權請求發包人參照合同關于工程價款的約定折價補償。
民事法律責任風險
借用資質簽訂的施工合同無效，如給發包方造成經濟損失，應由被借用的出借人承擔。
對工程質量承擔連帶責任，工程質量是終身責任制，一旦工程出現質量問題，發包人可能要求公司與實際施工的企業承擔連帶賠償責任。
對工程所負債務擔責，實際施工人往往會以被借用企業的名義對外簽訂的大量的各類合同，在工程施工中往往出現借用人與供應商等第三人之間的債務糾紛，法院將判決被借用企業承擔給付責任。
對勞動用工風險和擔責，被借用企業要承擔用人單位應承擔的責任，如出現工傷、勞動爭議等。
稅務經濟風險，管理費可能被沒收，還會有因開票涉及的稅務經濟法律風險。
實際施工人與發包方互相勾結，損害出借資質的掛靠方利益，也是高發和很難應對的民事責任。
行政法律責任風險
國家嚴厲打擊違法掛靠、轉包行為，出借資質的行為屬于違法經營，對掛靠出借資質單位及相關人員行政處罰的法律風險。建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
刑事法律責任風險
工程重大安全事故罪，建筑施工企業出借資質或允許他人以本企業的名義承攬工程，因實際施工人的原因造成重大責任事故，可能承擔刑事責任。
重大安全事故罪，在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
虛開增值稅專用發票罪，出借資質掛靠是以建筑工程公司名義對外經營，應以建筑工程公司為增值稅納稅人，涉及開據發票時會存在稅務問題。
法律建議
為保障總包單位的合法權益，以免受民事、行政、刑事法律責任和處罰，建議努力避免轉包、違法分包及掛靠等法律禁止實施的行為。如果實在無法避免將工程交由他人掛靠施工的，建議務必加強日常的全過程管理，尤其要注意以下幾個方面的問題：
最高院四巡案例表明，當事人借用資質承攬工程的，合同無效，但建設工程驗收合格的，不影響實際施工人主張相應施工價款。例如，在最高院（2013）民一終字第100號民事判決書中，聶綺掛靠于具有建筑施工資質的森天公司，已全面履行了建設施工義務，且建設工程已驗收合格，依據建工司法解釋一第二條，第二十六條的規定，聶綺請求發包人宏基公司給付欠付工程款依法應予以支持。
在借用資質的實際施工人與發包人之間形成事實上的建設工程施工合同關系且建設工程經驗收合格的情況下，借用資質的實際施工人有權請求發包人參照合同關于工程價款的約定折價補償。
借用資質的實際施工人起訴發包人要求支付工程款的，人民法院可在查明事實的基礎上按以下兩種情形處理：
發包人明知實際施工人借用資質而未提出異議的，根據《中華人民共和國民法典》第一百四十六條、第四百九十條規定處理，實際施工人可直接向發包人主張權利。人民法院應追加被掛靠人為第三人。
發包人對借用資質不知情的，出借資質方怠于向發包人主張權利，實際施工人可參照《最高人民法院關于審理建設工程施工合同的司法解釋（一）》第四十四條規定行使代位權。人民法院應追加被掛靠人為第三人。
發包人就工程質量提起訴訟，人民法院應當追加借用資質的掛靠人或者被掛靠人作為訴訟當事人參加訴訟。掛靠人就工程款提起訴訟，應當追加被掛靠人作為訴訟當事人參加訴訟。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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