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玻璃瓶需要生產許可證嗎

好順佳集團
2024-10-07 09:17:29
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內容摘要：一、玻璃瓶生產許可證相關規定在中國，對于玻璃瓶生產是否需要許可證，這與國家的工業產品生產許可證管理制度相關。根據《中華人民共和國工...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、玻璃瓶生產許可證相關規定

在中國，對于玻璃瓶生產是否需要許可證，這與國家的工業產品生產許可證管理制度相關。根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》，國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度。實行生產許可證制度的工業產品目錄由國家質量監督檢驗檢疫總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布。并且，質檢總局會同國務院有關部門會適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減，按規定征求意見后報國務院批準后再向社會公布。同時，對于日用玻璃行業，工信部發布了《日用玻璃行業規范條件（2023年版）》，這一規范條件從多個方面對日用玻璃行業進行管理，包括生產企業和新建、改擴建項目布局等方面，這些規定間接影響著玻璃瓶生產許可證的相關管理，因為玻璃瓶屬于日用玻璃范疇的產品。

二、玻璃瓶生產許可證辦理條件

（一）基本企業條件

營業執照要求
- 企業需要有與擬從事的玻璃瓶生產活動相適應的營業執照。這意味著營業執照的經營范圍應涵蓋玻璃瓶生產相關業務。例如，如果企業營業執照僅注明為貿易業務，而沒有生產制造相關內容，就不符合要求。營業執照是企業合法經營的基本憑證，它確定了企業的基本性質、經營范圍等重要信息，是辦理生產許可證的前提之一。
人員要求
- 要有與所生產玻璃瓶相適應的專業技術人員。玻璃瓶生產涉及到玻璃原料的配方、玻璃熔制、成型等多個環節，需要專業人員掌握相關技術。例如，玻璃熔制環節需要懂得溫度控制、原料配比的技術人員，以確保玻璃液的質量；在成型環節，像吹制或壓制玻璃瓶時，技術人員要熟練操作相關設備，保證玻璃瓶的形狀、尺寸精度等。
生產與檢驗條件
- 企業要有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。生產條件包括生產場地、設備等。例如，生產場地要滿足一定的空間要求，能夠合理放置玻璃熔爐、成型設備等，并且要符合環保、安全等方面的規定。在檢驗檢疫手段方面，企業需要配備相應的檢測設備，如檢測玻璃瓶強度的設備、檢測玻璃成分是否符合標準的儀器等，以確保產品質量。
文件要求
- 要有與所生產玻璃瓶相適應的技術文件和工藝文件。技術文件可能包括玻璃原料的技術參數、設備的操作手冊等，工藝文件則明確玻璃瓶生產的工藝流程，從原料投入到成品產出的每一個步驟的操作規范。例如，工藝文件要詳細說明玻璃原料混合的順序、熔爐加熱的溫度曲線、成型時的壓力或吹氣時間等參數。
質量管理制度
- 必須有健全有效的質量管理制度和責任制度。質量管理制度涵蓋從原材料采購到產品出廠的全過程質量管理，例如對玻璃原料供應商的篩選和評估制度，確保原料質量穩定；在生產過程中的質量控制點設置和監控措施，以及產品出廠前的檢驗制度等。責任制度明確每個環節、每個崗位人員在產品質量方面的責任，一旦出現質量問題能夠追溯到具體責任人。

（二）產品相關要求

標準符合要求
- 生產的玻璃瓶產品要符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。例如，用于食品包裝的玻璃瓶要符合食品包裝相關標準，在衛生方面要確保不會對食品造成污染，玻璃中的重金屬含量等指標要符合嚴格標準；對于盛裝危險化學品的玻璃瓶，要滿足相應的耐腐蝕性、密封性等特殊要求，防止化學品泄漏對人體和環境造成危害。
產業政策符合要求
- 企業的玻璃瓶生產要符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。例如，如果某種玻璃瓶生產工藝被認定為高耗能且污染嚴重，采用這種工藝的企業就不符合辦理生產許可證的條件。國家鼓勵采用節能減排、清潔生產的工藝技術，以推動玻璃行業的綠色轉型。

三、玻璃瓶生產許可證審批流程

準備申請材料
- 企業需要攜帶企業營業執照，這是企業合法經營身份的證明。例行檢驗報告也是必需的，它反映了企業對玻璃瓶產品質量進行日常檢驗的結果，包括玻璃瓶的物理性能（如強度、厚度等）、化學性能（如成分組成等）的檢測情況。還需要環保、衛生證明，環保證明表明企業的生產活動符合環境保護的要求，例如在玻璃熔制過程中廢氣排放達標等；衛生證明對于生產食品包裝用玻璃瓶等特殊用途玻璃瓶的企業尤為重要，要確保玻璃瓶符合相關衛生標準，不會對所盛裝物品產生污染。企業還需要填寫申請表，申請表中要詳細填寫企業的基本信息、玻璃瓶生產的相關情況等內容。
提交申請
- 將準備好的申請材料提交到質量技術監督局業務科。質量技術監督局在收到申請后，會根據相關規定對申請材料進行審核。如果申請材料符合實施細則要求，省級質量技術監督局應當作出受理決定。在這個過程中，審核人員會仔細檢查申請材料的完整性、準確性，例如營業執照是否有效、檢驗報告是否真實可靠、申請表填寫是否規范等。
審核與決定
- 一旦受理申請，質量技術監督局會對企業進行進一步的審核。這可能包括對企業生產現場的實地考察，檢查企業的生產條件是否與申請材料中描述的一致，如生產設備是否正常運行、生產環境是否符合要求等；對企業的技術人員進行詢問或考核，確保企業具備生產玻璃瓶的技術能力；對企業的質量管理制度和責任制度的執行情況進行檢查，查看是否有相關的記錄文件等。根據審核結果，質量技術監督局會作出是否頒發生產許可證的決定。如果企業通過審核，就會獲得玻璃瓶生產許可證；如果審核不通過，企業需要根據審核意見進行整改，重新提交申請。

四、哪些玻璃瓶需要生產許可證

日用玻璃瓶
- 對于大量在日常生活中使用的玻璃瓶，如裝食品、飲料、化妝品等的玻璃瓶通常需要生產許可證。從《日用玻璃行業規范條件（2023年版）》的相關規定來看，該規范對日用玻璃行業的生產企業和新建、改擴建項目布局等多方面進行規范，旨在提高日用玻璃行業的整體水平。例如，生產食品包裝用玻璃瓶，由于其直接與食品接觸，關系到消費者的健康安全，必須在符合生產許可證要求的企業生產，以確保玻璃瓶的質量、衛生等符合標準。在生產工藝方面，像大批量生產的玻璃瓶罐、玻璃器皿等，應采用自動化程度高的多組（工位）、多滴成型機械等符合行業規范的工藝設備，這樣的企業如果要生產這些日用玻璃瓶就需要辦理生產許可證。
工業用途玻璃瓶
- 用于工業用途的玻璃瓶，如盛裝化學試劑、危險化學品等的玻璃瓶也需要生產許可證。以化學試劑玻璃瓶為例，根據相關規定，若生產工業用化學試劑玻璃瓶，企業生產（包括生產、加工）這類產品，應當辦理工業產品生產許可證，但不包括分裝生產方式（如果是分裝企業應從獲證企業購買有關產品，不過若為《危險化學品生產許可證實施細則（四）（危險化學品化學試劑產品部分）》中的化學試劑產品，分裝時則需要辦理工業產品生產許可證）。這是因為這些玻璃瓶要滿足特定的工業使用要求，如對化學穩定性、密封性、強度等方面有嚴格要求，以防止化學品泄漏或變質等情況發生。

五、玻璃瓶生產許可證的監管要求

許可證管理相關規定的監管
- 根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等相關規定，《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》、《工業產品生產許可證注銷程序管理規定》《國家質量監督檢驗檢疫總局關于修改〈中華人民共和國工業產品生產許可證〉等規定構建了對生產許可證管理的基本框架。例如，在許可證的補發方面，如果生產許可證證書遺失或者毀損的，企業應當向企業所在地省級質量技術監督局提出補領生產許可證申請，質檢總局、省級質量技術監督局應當予以補發。這些規定確保了生產許可證管理的規范性和嚴肅性，監管部門會依據這些規定對企業的許可證進行管理和監督，防止企業違規操作許可證相關事宜。
產品質量與標準的監管
- 監管部門會對玻璃瓶生產企業的產品質量進行嚴格監管，要求企業生產的玻璃瓶符合相關國家標準、行業標準。對于日用玻璃瓶，要滿足如外觀、尺寸精度、物理化學性能等方面的標準；對于工業用途玻璃瓶，如化學試劑瓶要符合化學穩定性、密封性等特殊標準。如果企業生產的玻璃瓶不符合標準，監管部門有權要求企業整改，情節嚴重的可能會吊銷其生產許可證。同時，監管部門也會關注企業是否按照相關標準要求進行生產過程控制，例如是否在玻璃熔制過程中按照規定的溫度、原料配比進行操作等，以確保產品質量的穩定性。
行業規范條件的監管
- 針對日用玻璃行業，《日用玻璃行業規范條件（2023年版）》規定了生產企業和新建、改擴建項目布局，生產工藝與裝備，產品質量與品種，資源能源消耗和資源綜合利用，環境保護和綠色生產，安全生產和工業衛生，勞動者權益保障，監督管理等8個方面的要求。監管部門會依據這些要求對玻璃瓶生產企業進行監管。例如，在環境保護方面，監管企業的玻璃熔窯煙氣處理是否達標，是否符合綠色生產的要求；在安全生產方面，檢查企業生產場地的安全設施是否齊全，是否對勞動者進行了必要的安全培訓等。如果企業違反這些行業規范條件，會受到相應的處罰，包括警告、整改、吊銷許可證等措施。