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2024-10-07 09:16:50
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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江蘇建筑企業資質核查的流程主要包括以下幾個方面:
資質證書延續辦理:其延續審批實行告知承諾制。企業應于資質證書有效期屆滿3個月前,登錄江蘇省建筑業監管信息平臺,提出延續申請,對企業凈資產、主要人員和技術裝備等主要指標符合延續資質標準條件的情況作出承諾(建筑業企業資質證書延續承諾書見附件),并對承諾內容真實性、合法性負責,承擔全部法律責任。經資質許可機關核準,更換有效期為5年的資質證書,有效期自批準延續之日起計算。企業在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續的,資質受理部門應受理其申請;資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內,企業不得承接相應資質范圍內的工程。企業不再滿足資質標準要求的,資質許可機關不批準其相應資質延續,企業可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質申請。資質證書有效期屆滿,企業仍未提出延續申請的,其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動,企業應從最低等級資質重新申請。
設計單位申請施工資質與施工單位申請設計資質:已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質的單位,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質。具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質。設計單位申請相應類別施工總承包一級資質,按照住房城鄉建設部有關規定執行;施工單位申請相應類別工程設計甲級資質,按照工程設計資質的相同申報渠道申請,依據工程設計甲級資質標準的相同條件進行考核。企業業績和個人業績通過全國建筑市場監管公共服務平臺認定。
建筑業企業資質部分指標取消與簡化資質申報材料:嚴格執行相關文件規定,取消建筑業企業最低等級資質標準中關于持有崗位證書現場管理人員的指標考核;簡化資質申報材料,企業在申請建筑業企業資質(含新申請、升級、延續、變更)時,不需要提供人員社保證明材料。由資質申報企業的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾,并承擔相應法律責任。
部分工程業績認定:省外完成的工程業績,本省建筑業企業申請省級許可資質,使用省外完成的企業業績和個人業績,該業績必須進入全國建筑市場監管公共服務平臺。企業填寫“省外建設工程業績真實性承諾書”(附件),(附件)負責將承諾書及工程業績材料一并報省住房城鄉建設廳,導入江蘇省建筑業監管信息平臺 。市政基礎設施工程業績,建筑業企業在本省行政區域內完成的市政基礎設施工程項目,其中標信息(含中標編碼)、合同信息、在線竣工驗收信息等,在江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺關聯展現的,將推送到全國建筑市場監管公共服務平臺。
建筑勞務企業管理:在住房城鄉建設部出臺新的建筑勞務資質管理政策之前,舊版勞務分包(腳手架作業分包和模板作業分包除外)企業資質證書繼續有效。在本省行政區域內從事建筑勞務作業的企業不需提供施工勞務資質。“江蘇省建筑業監管信息平臺”。省內勞務作業企業備案,由企業注冊所在地縣級以上住房城鄉建設行政主管部門負責。勞務作業企業信息的真實性由備案企業負責。經備案的勞務作業企業信息在江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺“企業信息”欄“勞務作業企業”公開查詢,不需重復備案。
建筑業企業重組、合并、分立等資質核定:在重組、合并、分立等過程中,資質轉出企業注冊地為省外的,
香港和澳門服務提供者申請設立建筑業企業:其在香港、管理和技術人員數量應以其在內地設立的建筑業企業的實際人員數量為資質評定依據。
江蘇建筑資質動態核查的重點主要包括以下幾個方面:
對已獲得資質的建筑企業進行復核,確保其資質信息的真實性和準確性。復核內容包括企業注冊資料、營業執照、資質證書等相關文件,以及企業人員的專業技術資格證書、工作經歷等資料。
對沒有獲得相關建筑資質的建筑企業進行核查,以確定其資質情況。核查內容包括企業注冊信息、經營范圍、從業人員情況等。
對建筑企業的資質等級進行審核。建筑企業資質等級是衡量企業能力和信譽的重要指標,核查旨在確保企業資質等級的真實性和準確性,避免惡意夸大其能力和實力。
對建筑企業的業績情況進行審核。建筑企業的業績是衡量其實力和信譽的重要指標,核查旨在確保企業業績的真實性和準確性,避免虛假宣傳和夸大其業績。
江蘇建筑企業資質核查的標準主要依據以下相關規定:
、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,已實行電子資質證書的,企業可在資質申報系統自行下載使用;未實行電子資質證書的,企業無需換領資質證書,原資質證書仍可用于工程招標投標等活動。相關企業資質證書信息同時推送至全國建筑市場監管公共服務平臺。企業通過合并、跨省變更事項取得有效期5年資質證書的,不適用上款規定,企業應在5年資質證書有效期屆滿前,按相關規定申請重新核定。工程監理企業資質,企業因經營范圍調整等原因不需自動延期的,
具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照首次或增項申請提交相關材料;企業凈資產和技術負責人經歷、職稱或執業資格等條件需滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)規定的相應類別二級資質標準要求;注冊建造師、職稱人員、技術工人及技術負責人(或注冊建造師)個人業績、技術裝備等指標需滿足相應類別三級資質標準要求。持有施工總承包、專業承包三級資質的企業,可按照現行二級資質標準要求申請升級,也可按照上述要求直接申請二級資質。企業直接申請二級資質,許可通過后由系統自動注銷相應類別的三級資質。按現行二級資質標準升級或直接申請二級資質及增項申請二級資質的企業,其已有各項資質必須符合相應資質標準要求。
企業及個人業績按照省住房城鄉建設廳《關于建立建設工程企業資質申報業績指標庫有關工作的通知》(蘇建函建管〔2022〕352號)有關規定執行,未進入省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺(以下簡稱“省平臺”)業績指標庫的工程業績,不作為申報資質有效業績認定。涉及交通、水利、通信、電力等方面資質的建筑業企業業績及技術負責人業績,未進入省平臺業績指標庫,
企業直接申請取得的施工總承包、專業承包二級資質,按照相關要求對其進行動態核查。
以下為江蘇建筑企業資質核查的相關案例分析:
已取得建筑工程施工總承包三級資質,經蘇州市住建局建筑業企業資質動態核查發現,該企業取得資質后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員滿足資質標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月,整改期屆滿該企業中級以上職稱人員的專業、人數仍未達到資質標準要求的條件,按照相關法律程序要求,公告撤回了該企業已取得的建筑工程施工總承包三級資質證書。
案例分析:
對于建筑業企業動態核查整改不達標企業,為什么撤回其建筑業企業資質證書?根據《建筑業企業資質管理規定》(住房和城鄉建設部令第22號)第二十八條第二款,“企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的,縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的,資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書。”
企業最關心的一點,建筑業企業動態核查,核查什么?根據蘇州市住建局《》,核查內容包括:
工商營業執照、資質證書、安全生產許可證是否有效,企業實際情況與系統信息是否一致;
企業技術負責人、實驗室負責人(針對預拌混凝土生產企業)、注冊執業人員、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員的專業、人數是否符合資質標準要求;
企業凈資產、廠房和技術裝備等是否符合資質標準要求,預拌混凝土生產企業自有的混凝土運輸車輛是否具有《中華人民共和國機動車行駛證》、是否在檢驗有效期內;
企業申報的工程業績是否屬實;
企業申報資質時所承諾內容與實際情況是否相符;
預拌混凝土生產企業是否按照《預拌混凝土綠色生產及管理技術規程》(JGJ/T328-2014)等文件要求開展揚塵防控工作,是否落實有關部門關于超限超載治理貨物裝載源頭單位的法律法規;
有關規章制度的建立情況,包括質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度和相關文件;
是否存在《建筑業企業資質管理規定》第二十三條所列違法違規行為。
案例中的企業,在取得建筑業企業資質證書后,并未重視后期維護,最終導致已取得的資質被撤回。這就啟示更多的建筑業企業,不但在資質申請階段要滿足資質標準要求,取得資質證書后,也應當保持各方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件,只有這樣,才能保障整個建筑市場的規范有序、健康發展!
常見問題及解決辦法如下:
企業在資質證書有效期屆滿前未及時申請延續:企業應在資質證書有效期屆滿3個月前提出延續申請,若未按時申請,可能導致資質證書失效。若證書失效,企業需從最低等級資質重新申請。
企業在資質申報時提供虛假材料:企業應確保申報材料的真實性和合法性,若被發現弄虛作假,將按照《住房城鄉建設部建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》(建市〔2011〕200號)等相關規定予以處理,并對企業弄虛作假的不良行為予以通報。
企業在動態核查中不達標:企業應在規定的整改期限內進行整改,若整改仍不達標,可能面臨資質撤回等處理。企業應重視日常管理,確保各項指標符合資質標準要求。
企業對資質標準不了解:企業應加強對相關資質標準和政策法規的學習,可通過咨詢主管部門、參加培訓等方式,確保在資質申請和維護過程中符合要求。
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