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2024-10-07 09:15:38
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業的資質管理制度是指在一定的期限內,建筑行政主管部門對從事建筑活動的施工單位的專業技術人員的素質水平、管理水平、資金數量、業務水平、技術設備、施工業績等進行審查和許可,以確定其承擔的任務范圍,發放相應的資格證書的一種制度(或者簡單點來說就是在一定的期限內,建筑企業從事工程建設活動的能力或資格)。然后根據建筑企業的能力及所涉及的建設領域的不同,將資質劃分為若干序列;根據建筑企業的能力的大小以及所能承包的范圍的不同,又將資質劃分為若干等級。它所涉及的元素除了注冊資本、專業的技術人員以及技術設備,還包括工程建設的業績、管理水平、技術水平等。
正式實施新的企業資質標準,做好新老資質管理銜接,確保平穩過渡,維持建筑市場秩序穩定。根據企業資質改革工作進展,適時提出修訂建筑法等法律法規的建議。陶老師帶你一起解讀下“最新政策”,。資質標準有多項調整,例如取消13項工程施工總承包三級資質,7月1日以后,分甲乙兩級,按新資質標準最低乙級起辦,截止到7月20日,新標準還未公告執行時間,目前所有施工總承包序列資質,只能收購現成資質企業,無法新辦申請。恢復新辦申請時間未定,預計在10月份以后。所有專業承包(分包)資質,取消三級,分甲乙兩級。部分專業承包資質多項合并為1項。7月1日起,原來設有三級的專業承包資質,與總承包資質三級一樣,取消新辦申請。恢復申請時間未定。原來設一二兩級的專業承包資質,7月1日以后,分甲乙兩級,現在還可以新辦申請或增項、延續。下半年資質改革政策公告執行后,開始實行簡單換證,按新舊資質標準對應專業換發證書,不再重新核定企業資質。部分取消以及合并的專業,換發合并后的資質。
國務院審議通過的《新版資質改革方案》指出,為進一步放寬建筑市場準入限制,優化審批服務,激發市場主體活力,同時堅持放管結合,加大事中事后監管力度,切實保障建設工程質量安全。按照國發〔2021〕7號文件要求,各級住房和城鄉建設主管部門停止受理部分建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。例如,《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)決定取消的建設工程企業資質,企業可在資質證書有效期屆滿前換領有效期1年的相應專業資質證書。工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同專業乙級資質證書,施工總承包、專業承包三級資質換領相同專業二級資質證書,有關工程監理企業資質按《已取消的工程監理企業資質證書換領對照表》換領相應專業等級資質證書。資質證書有效期屆滿前未申請換領相應資質證書的,逾期自動作廢。取得有效期1年資質證書后,企業應在該資質證書有效期屆滿前,按有關資質管理規定和資質標準申請延續。
近年來,建筑企業施工資質政策不斷變化。例如,國務院審議通過《新版資質改革方案》,旨在深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。住房城鄉建設部還發布通知,要求進一步加強建設工程企業資質審批管理,提高資質審批效率,統一全國資質審批權限。住房和城鄉建設部發布《建設工程企業資質管理制度改革方案》,深化建筑業“放管服”改革,大力精簡企業資質類別,歸并等級設置,簡化資質標準,優化審批方式。
建筑業或將在2023年后取消三級資質,引起廣泛關注。根據《建筑業企業申報施工總承包、專業承包二級資質常見問題解答》可以確認三級資質被取消的情況確存在。例如,4月14日,湖北省住建廳發布了《建筑業企業資質政策問答(第四版)》,對新的建筑業企業資質標準、三級資質取消等問題作了最新解答。自2020年以來,陸續有相關報道指出住建部擬大幅壓減企業資質類別和等級,多項資質被取消或合并。
自建筑施工資質相關政策調整以來,建筑行業內有不同的反應。全國建筑施工資質停辦后,工程人對此有不同的看法和應對方式。大批建筑資質被取消,建筑工程施工總承包企業也面臨著新的挑戰和機遇。例如,全國所有住建部門全部實施國家住建部紅頭文件要求,所有建筑施工資質新辦全部暫停,為下一步新的資質政策實施做鋪墊,距今已有一月有余,那在目前暫停辦理的大環境下,工程人的反應各不相同。
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