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2024-10-07 09:13:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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申請主體和途徑 申請建筑業企業資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定程序提出申請，軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請，設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
申請類別和限制 企業首次申請或增項申請建筑業企業資質，其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。企業申請資質升級不受年限限制。
企業應提交《建筑業企業資質申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業資質的，每涉及一個方面專業，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套。資質受理機關負責核對企業提供的材料原件，核對后退還企業。資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。資質許可機關對企業申報材料存疑的，企業應當提供相關材料原件和證明材料，必要時須配合相關部門進行實地核查。附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝訂，規格為 A4 型紙，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。企業的申報材料必須使用中文，須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。實行電子化申報資質的具體要求另行制定。
建筑業企業資質證書分為正本和副本，由住房城鄉建設部統一印制。新版建筑業企業資質證書正本規格為 297mm×420mm（A3）；副本規格為 210mm×297mm（A4）。資質證書增加二維碼標識，公眾可通過二維碼查詢企業資質情況。資質證書實行全國統一編碼，由資質證書管理系統自動生成。每套建筑業企業資質證書包括 1 個正本和 1 個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套資質證書上；不同資質許可機關做出許可決定后，分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數量。企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區域內）等發生變化的，企業應向資質許可機關提出變更申請。企業遺失資質證書，應向資質許可機關申請補辦。企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或交回資質證書的，企業應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。建筑業企業資質證書有效期為 5 年。證書有效期是指自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算，期間企業除延續、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質的，有效期自核定之日起重新計算（按簡化審批手續辦理的除外）。
各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，制定動態監管辦法，按照企業誠信情況實行差別化管理，積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對企業取得建筑業企業資質后，資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。企業應當接受資質許可機關，以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。對于發生違法違規行為的企業，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應當依法查處，將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關，并逐級上報至住房城鄉建設部，同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案，在全國建筑市場監管與誠信平臺公布。企業工商注冊地不在本省區域的，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應通過省級住房城鄉建設主管部門告知該企業的資質許可機關。對住房城鄉建設部許可資質的建筑業企業，需處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的，省級及以下地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門，在違法事實查實認定后 30 個工作日內，應通過省級住房城鄉建設主管部門或國務院有關部門，將違法事實、處理建議報送住房城鄉建設部；住房城鄉建設部依法作出相應行政處罰。各級住房城鄉建設主管部門應及時將有關處。
自 2021 年 7 月 1 日起，上海市建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制。企業登陸“上海市住房和城鄉建設管理委員會”官網，在網上提交信息材料后即完成備案，獲取建筑業企業施工勞務資質證書。
自 2021 年 7 月 1 日起，上海建筑企業施工勞務資質由審批制改為備案制，實行告知承諾制加強事中事后監管。審批制改為備案制，降低了企業辦理資質的難度，為施工企業精簡了審核材料、流程和時間成本，大大降低了施工企業負擔。目前上海施工勞務資質不分級。
統一延長資質有效期 本市核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理和檢測機構企業資質，資質證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前屆滿的，統一延期至 2023 年 12 月 31 日。本市核發的企業資質延期按照“免申即享”原則，自實施之日起，由上海市建設市場管理信息平臺企業資質審批系統自動完成，并同步推送至全國建筑市場監管公共服務平臺。企業通過“企業電子證書管理-企業資質電子證書管理-領證”，重新領證后即可打印電子版資質證書用于工程招投標等市場活動。企業通過吸收合并、跨省變更等事項取得 1 年有效期資質的，企業仍應在 1 年資質證書有效期屆滿前，按照住房城鄉建設部《關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》的要求辦理。
本市建筑業企業可直接申請二級資質 本市具有法人資格的建筑業企業可通過上海市“一網通辦”平臺或者市住房城鄉建設管理委官網的“企業類辦事-本市企業資質申請-建筑業（施工）”新申請或增項施工總承包、專業承包二級資質。二級資質獲批后，建筑業企業已持有的相應三級施工總承包或專業承包資質將自動注銷。持有施工總承包、專業承包三級資質的建筑業企業，仍可按照現行資質標準申請升級；原最低等級設置為二級的，建筑業企業仍按現行規定申請。直接申請施工總承包、專業承包二級資質的建筑業企業，相關要求按照《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159 號）的規定，企業資產（含注冊資本金、技術裝備、廠房）、技術負責人滿足相應類別的二級資質標準要求，其他指標（含注冊人員、職稱人員）滿足相應類別的三級資質標準要求。其中技術負責人主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于 2 項。
進一步下放建筑業企業資質審批權限 市住房城鄉建設管理委進一步加大事權下放力度，在《關于下放部分建筑業企業資質審批事項的通知》基礎上，將“地基基礎工程專業承包二級、起重設備安裝工程專業承包二級、建筑機電安裝工程專業承包二級、古建筑工程專業承包二級、城市及道路照明工程專業承包二級、環保工程專業承包二級資質”等 6 項建筑業企業專業承包資質下放至企業注冊地的區建設行政管理部門予以審批。浦東新區建設行政管理部門和臨港新片區管理委員會的審批事項仍按照原市政府相關文件要求執行。
企業資產 以企業直接申請建筑工程施工總承包二級資質為例，凈資產需 4000 萬元以上。
企業主要人員
注冊建造師 建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于 5 人，其中建筑工程專業注冊建造師不少于 4 人。
技術負責人 具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有結構專業高級職稱或建筑工程專業一級注冊建造師執業資格；建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于 6 人，且結構、給排水、電氣等專業齊全。技術負責人主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于 2 項。
補充信息
審批制：企業將資質申報材料提交有關政府相關部門進行審核批準，經過嚴格審核后，符合資質標準即授予證書，不符合標準即審核不通過。
備案制：企業將符合要求的相關材料提交有關政府相關部門進行備案即獲得證書，但在后期相關部門有權利進行事中事后監管和實地核查。
企業和個人應對資質申請中填報內容的真實性負責，技術負責人、注冊建造師和職稱人員需如實簽署《個人信息用于資質申請知情表》，并承擔相應的法律后果。技術負責人填報的本市業績將通過上海市建設市場管理信息平臺進行核實，填報的外省市業績將通過全國建筑市場監管公共服務平臺或者隨機采取業績征詢方式進行核實。
企業申請 1 個或多個類別資質的，技術負責人的資歷、專業、職稱、業績、注冊執業資格應滿足各類資質標準要求，應在申請表中明確每個類別資質的 1 名技術負責人。同一個技術負責人能分別滿足所申請類別資質的相應標準要求的，可以同時明確為多個類別資質的技術負責人。
對資質標準中技術工人的考核，本市采用由企業承諾相關人數符合資質標準要求，具體人員無需填報。
按新申請方式申請施工總承包、專業承包二級資質的，人員考核一個月社保；按增項或升級方式申請施工總承包、專業承包二級資質的，人員考核三個月社保。
企業同時申請涉及市級審批資質和區級審批資質的，根據需求分別申請。待前一資質申請事項結束后，再次發起新的資質申請事項。目前，區級審批資質共包括：電子與智能化工程專業承包二級、消防設施工程專業承包二級、防水防腐保溫工程專業承包二級、建筑裝修裝飾工程專業承包二級、建筑幕墻工程專業承包二級、預拌混凝土專業承包資質不分等級、模板腳手架專業承包資質不分級、特種工程專業承包資質不分級、地基基礎工程專業承包二級、起重設備安裝工程專業承包二級、建筑機電安裝工程專業承包二級、古建筑工程專業承包二級、城市及道路照明工程專業承包二級、環保工程專業承包二級資質，施工勞務不分級等 15 項資質。
技術負責人工程業績的填報由個人在“建設工程企業從業人員個人從業信息采集與維護”中自助完成，并如實完整填報項目名稱、項目規模及技術指標、開竣工時間等項目信息。
企業使用法人一證通登錄市政府“一網通辦”平臺或市住房城鄉建設管理委官網，具體路徑為：“企業類辦事-本市企業資質申請-建筑業（施工）資質-資質事項新申請”，按非告知承諾方式選擇新申請或增項申請，再選擇相應資質類別和資質等級進行填報。升級申請仍按原途徑不變。
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