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2024-09-29 09:29:32
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑施工資質認定的基本條件主要包括以下方面:
企業應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請,且省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請,設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質,其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。
不同類型的建筑施工資質認定條件存在顯著差異:
施工總承包資質:一共劃分為 12 個類別,包括鐵路工程、公路工程、建筑工程、港口與航道工程、電力工程、水利水電工程、礦山工程、冶金工程、市政公用工程、石油化工工程、機電工程、通信工程。民營企業能夠涉足的類別相對有限,很多資質被國有企業壟斷。從施工總包資質等級劃分來看,除通信和機電設三個等級外,其他都設為四個等級。不同級別在企業凈資產、技術工人數量、注冊建造師等方面要求不同。例如,企業凈資產在 800 萬到 1 億不等,技術工人數量在 20 人到 150 人左右。
施工專業承包資質:新版資質標準中,共有 36 個序列。常見的有橋梁工程、鋼結構工程、消防設施工程、地基、鋼結構、環保等。在資質等級方面,預拌混凝土、模板腳手架和特種工程不分等級,防水防腐保溫、電子與智能化、消防設施、建筑幕墻、建筑裝修裝飾、核工程設為兩個等級,其他分別設為三個等級。每一項資質在凈資產、建造師數量、技術負責人、管理人員、技術工人方面要求都不一樣。比如凈資產大概在 200 萬到 7500 萬不等,技術工人一般在幾十人左右。
施工勞務資質:自 2015 年資質改版之后,勞務資質不設等級和類別。企業只要具備施工勞務資質,便可以從事一切勞務工程。凈資產僅需 200 萬,另外只對技術負責人、管理人員和技術工人提出要求,業務范圍也不受限制。
建筑施工資質認定的最新政策要求不斷更新和調整:
住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理,要求申請資質的企業,其企業和專業技術人員的代表工程業績應當錄入全國建筑市場監管公共服務平臺,并滿足資質標準要求的指標;將業績在平臺上公示,自覺接受行業和社會的監督;對暫時無法錄入平臺的業績,可由業績項目所在地省級住房。
住房和城鄉建設部擬發布《建筑業企業資質標準》等 4 項資質標準,為落實建設工程企業資質管理制度改革要求,對相關標準進行征求意見和調整。
建筑施工資質認定的流程和條件細節如下:
申請建筑業企業資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照《規定》第十二條規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質,其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。
以下是一些建筑施工資質認定條件相關的案例分析:
在招投標過程中,部分建筑施工企業投標前對建設單位的資信審查及項目風險研判不足,可能導致中標后因建設單位資金等原因不能履約,或者因缺乏規劃及施工許可,建設的項目屬違章建筑面臨被拆除的風險。例如,甲公司經過招投標程序,于 2018 年 11 月與建設單位乙公司簽訂施工合同。其后甲公司做好各項開工準備,但乙公司遲遲不通知甲公司進場施工。三年來,甲公司多次通過電話、發函、當面催促等方式要求盡快安排開工事宜,但乙公司以各種理由推辭。2021 年 5 月,甲公司無奈提起訴訟要求解除合同并賠償損失,直到法庭上才得知案涉項目早已因故“叫停”。甲公司在招投標前疏于審查,雖然相關損失在訴訟中獲得支持,但由于乙公司履行能力問題,其前期投入資金回收困難,陷入權益難以保障的被動局面。
在資質外借與轉包、違法分包中,建筑施工企業可能面臨行政處罰風險。例如,2014 年 2 月 22 日,在某市 A 地塊工程的工地上,作業人員在進行塔式起重機標準節安裝頂升作業時,發生塔吊傾覆事故,造成 3 人死亡。經查,該工程建設單位為甲公司,建筑施工企業為乙公司,甲公司未取得施工許可證即組織乙公司進場作業,乙公司將塔吊安裝工程又違法分包給個人作業,建設方與施工方均存在違規行為。經處理,暫扣乙公司安全生產許可證 60 天,對甲公司罰款 362 萬元,吊銷項目部副經理的注冊建造師執業資格,暫扣項目部經理安全生產考核合格證書,罰款 20 萬元。
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