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2024-09-29 09:28:26
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學資質的取消通常基于以下幾種情況:
辦學許可證到期且未在規定時間內申請延續。被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的,應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但如果在辦學許可證快要到期時未提交延續辦學申請,辦學許可證有限期已過,學校應馬上停止一切教學活動,并盡快向相關行政部門提交補辦申請,否則可能面臨行政許可被注銷情況,學校失去辦學合法性。
民辦學校存在違規辦學行為,如公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務教育學校,不符合“六獨立”要求(即獨立法人資格、校園校舍及設備、專任教師隊伍、財會核算、招生、畢業證發放)。
民辦高校在辦學過程中出現違反規定的情況,例如在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學、設立分支機構、出租或出借辦學許可證等。
取消辦學資質的流程大致如下:
決策機構做出決議。根據《民辦教育促進法》第二十二條第六項規定,決定民辦學校的分立、合并、終止為學校理事會或者董事會的職權,所以必須通過理事會或者董事會集體決策。并且根據《民辦教育促進法實施條例》第二十六條第二款規定,決定民辦學校的分立、合并、終止屬于重大事項,經 2/3 以上的組成人員同意方可通過。關于決議內容,除決定學校終止外,還應包括對外發布擬終止公告,成立清算組等事項。
發布擬終止公告,制定終止方案。根據《民辦教育促進法實施條例》第五十條第二款規定,民辦學校自己要求終止的,應當提前 6 個月發布擬終止公告,并依法依章程制定終止方案。民辦學校因其特殊性,妥善安置在校師生是一個極其重要的工作。
與取消辦學資質相關的法律法規主要包括:
《民辦高等學校辦學管理若干規定》中明確了對民辦高校依法履行的職責,如辦學許可證管理、招生簡章和廣告備案的審查、相關信息的發布、年度檢查、表彰獎勵、違法違規行為的查處等。同時規定了民辦高校的辦學條件必須符合國家規定的設置標準和普通高等學校基本辦學條件指標的要求,民辦高校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務等。
《國務院決定在自由貿易試驗區暫時調整適用行政法規有關規定目錄》中,對實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校籌設審批等事項的調整內容為直接取消審批,對實施自學考試助學的民辦學校設立、變更和終止審批的調整內容為審批改為備案。按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》,民辦學校的舉辦者在獲得籌設批準書之日起 3 年內完成籌設的,可以提出正式設立申請。民辦學校依照有關法律、行政法規的規定申請登記時,應當向登記機關提交登記申請書、辦學許可證等材料。
以下是一些取消辦學資質的案例:
教育部曝光了一些違規補課、無證辦學的典型案例,如北京市查處的“在職教師違規補課”案例。
民辦技工學校南京交通科技學校自 2018 年以來多次被取消招生資格,又多次改頭換面招生收費,變換花樣違規辦學,主管部門雖對該校采取了停止辦學招生等處罰措施,但對該校被取消招生資格后繼續與其他學校合作辦學長達 3 年之久毫不知情。
北京市海淀區市場監督管理局曝光了 5 家無證辦學的培訓機構,如北京天龜教育科技有限公司等。
如果面臨辦學資質被取消的情況,可以考慮以下措施:
對于非營利性民辦教育舉辦者,不取得辦學收益,辦學結余全部用于辦學,具有公益性質。對于營利性民辦教育舉辦者,可取得辦學收益,辦學收入歸老板所有。兩者都需要辦理“辦學許可證”,在教育局辦理。營利性還需要取得“營業執照”,在工商局辦理;非營利性需要取得“民辦非企業”,在民政局辦理。
嚴格按照相關法律法規和政策要求,規范辦學行為,確保辦學條件符合標準,避免出現違規情況。
加強與相關部門的溝通,及時了解政策動態和要求,積極配合整改和審查工作。
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