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2024-09-28 15:25:45
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證是國家為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展而實施的一種管理制度。其作用主要體現在以下幾個方面：
保障產品質量安全：確保生產的產品符合相關的國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。
規范市場秩序：防止不合格產品流入市場，維護公平競爭的市場環境。
落實國家產業政策：促進產業結構調整和優化升級，限制或淘汰落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的生產方式。
生產許可證的申請流程大致如下：
企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交相關申請材料，如《全國工業產品生產許可證申請書》一式四份、企業法人營業執照、例行（型式）試驗報告、環保、衛生證明等。
省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料進行初審。符合要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
受理后，根據不同產品類別和申請事項，采取告知承諾、后置現場審查、先核后證三種審批方式。告知承諾審批流程為受理—形式審查—決定，當日完成審批，適用于食品相關產品。企業獲證后30日內，市場監管部門將實施監督檢查。
生產方獲取生產許可證需要滿足以下條件：
有與擬從事的生產活動相適應的營業執照。
有與所生產產品相適應的專業技術人員。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。
有健全有效的質量管理制度和責任制度。
產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。
符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。
生產許可證的監管與審核工作主要包括以下方面：
市場監管總局根據相關政策和法規，對工業產品生產許可證制度進行統籌管理和監督。
省級質量技術監督局受國家質檢總局委托，承擔本行政區域內實施細則規定由省級質量技術監督局負責組織審查的實地核查、申報材料的匯總審核和報送，負責本行政區域內省級發證產品許可證審查工作的管理。
縣級以上地方質量技術監督局受省級質量技術監督局委托，負責委派觀察員參加本行政區域內生產許可證實地核查，負責企業整改情況的監管等工作。
食品生產許可審查包括申請材料審查和現場核查。
以下是生產許可證可能被吊銷的情況：
許可審批機關根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法，在以下情形中應當撤銷生產許可，但是撤銷生產許可可能對公共利益造成重大損害的除外：行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守做出準予生產許可決定的、超越法定職權作出準予生產許可決定的、違反法定程序做出準予生產許可決定的、對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予生產許可的、被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可的；依法可以撤銷生產許可的其他情形。
在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結束后，質量技術監督部門認為被許可人違法事實清楚、證據確鑿的，應當將吊銷生產許可證的書面建議和有關情況，按規定要求逐級上報至準予生產許可的質量技術監督部門。
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