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取消建筑資質個人執業

好順佳集團
2024-09-28 15:22:15
3897

內容摘要：取消建筑資質個人執業的原因取消建筑資質個人執業的原因主要包括以下幾個方面：存在虛假資質證書：一些建筑企業或個人為獲取更多工程項目，...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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取消建筑資質個人執業的原因

取消建筑資質個人執業的原因主要包括以下幾個方面：

存在虛假資質證書：一些建筑企業或個人為獲取更多工程項目，通過非法途徑購買或偽造資質證書，導致建筑市場混亂，施工質量難以保障。例如，在一級建造師執業資格考試中，就有李某提交虛假證明材料，以不正當手段騙取相應資格證書。
工程質量問題頻發：部分建筑企業或個人在施工過程中未嚴格遵循相關標準和規范，導致工程質量低劣，嚴重威脅建筑安全。
安全隱患突出：一些建筑企業或個人在施工時未嚴格遵守安全規定，引發意外事故，給工人和周邊居民帶來極大安全風險。
深化改革需要：在簡政放權和放管結合的大背景下，建筑行業需要更加注重創新發展，建立健全更符合市場需求的管理制度。
市場化方向的推動：取消資質能夠切實為企業減輕負擔，減少建筑資質維護成本，促進市場主體平等競爭，激發市場活力。
資質管理亂象叢生：市場經濟發展與現有資質制度不相適應，滋生了如資質出借、資質掛靠等大量亂象。
推動法規條文修訂：現行部分法規條文不符合行業客觀實際，取消企業資質有助于推動這些法規的修訂和完善。

取消建筑資質個人執業的影響

取消建筑資質個人執業會帶來多方面的影響：

對建筑企業的影響：
- 整體抉擇與政策出發點：國家取消部分建筑資質是從整體出發，旨在構建資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建筑市場準入制度。
- 降低準入門檻與成本：企業準入門檻降低，開放了市場，減少了每年企業資質維護的成本。招投標活動中所需資質簡化，“無紙化”、取消“八大員”等舉措進一步節省了流程。
- 資質辦理難度增加：部分資質雖被取消，但對建筑企業的要求卻更為嚴格，在資產、專業技術人員及設備等方面都有更高要求。
- 市場競爭格局變化：資質取消后，市場競爭更加激烈，優勝劣汰更加明顯。對于已擁有多個一級、特級資質的大型建筑企業，總承包資質的門檻提高；而對于小型企業，尤其是三級資質企業，將受益于準入門檻的降低和承接工程范圍的擴大。
對項目經理的影響：
- “資質掛靠”失去依賴，那些依靠證書存活的企業“飯碗”將丟失，而有實力的項目經理將脫穎而出。
- 有實力的項目經理可以申請企業資質，走上自營道路，依靠資質存活的建筑企業可能被項目經理超越。
- 注冊建造師將在工程項目上發揮更大作用，之前用于“資質掛靠”的費用將流向項目中真正干活的人及企業利潤，同時建筑企業減負總和將超百億。
對建筑工人的影響：
- 為參與行業的建筑工人建立職業教育培訓體系，培養新一代產業工人，讓其擁有專業資質、身份透明并享有社會福利。但現實中，許多老一輩農民工未接受職業技能培訓，若無法適應新機制，未來工作堪憂。
- 建筑工人實名制推行后，建筑企業可直接獲取工人信息，自行組建施工隊伍，不再依賴包工頭。有實力的包工頭會建立自己的專業公司，無實力者將面臨失業，這有利于消除建筑業亂象，維護工人自身利益。

其他國家或地區取消建筑資質個人執業的案例

目前尚未獲取到其他國家或地區取消建筑資質個人執業的具體案例信息。但以香港為例，香港雖然實行個人執業制度，但都要以企業的名義承接工程業務，并由企業與建設單位簽訂工程業務委托合同，個人執業也都要以企業為依托。香港測量師學會的個人會員自律管理非常嚴格，如有違反職業操守，一經查實將被列入黑名單，情節嚴重的終身不能執業。

取消建筑資質個人執業后的行業應對措施

取消建筑資質個人執業后，行業可以采取以下應對措施：

強化個人執業資格管理：加大對個人執業資格的審核和監管力度，確保從業人員具備相應的專業能力和職業素養。
建立企業信用體系：簡政放權，輕審批重監管，將信用作為企業資質申報和個人執業的重要考量指標。
推進個人執業：社保全國聯網，嚴厲打擊掛證行為，加大查處和處罰力度。
創新服務模式：傳統工程咨詢服務企業應從單一服務拓展到跨領域執業，如從造價咨詢、監理咨詢等拓展到資產評估、房地產估價、會計事務所等服務。
加強人才培養與儲備：企業應注重培養和儲備具備綜合能力的專業人才，以適應市場變化和業務拓展的需求。

取消建筑資質個人執業的相關政策法規

目前關于取消建筑資質個人執業的相關政策法規主要包括：

部門會對涉嫌存在虛假資質證書的建筑企業或個人進行調查和核實，發現確實存在虛假證書的情況，就會取消其資質證書。對于存在工程質量問題和安全隱患的建筑企業或個人，也會采取相應的處理措施，包括取消其資質證書，責令停工整改等。
各省級住房城鄉建設主管部門不再對企業資質和個人執業資格事項出具初審意見。在相關部門規章和規范性文件修訂頒布之前，各省級住房城鄉建設主管部門繼續受理企業資質和個人執業資格申報材料；對申報材料齊全的，繼續按照現有申報途徑報送住房城鄉建設部。