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2024-09-27 09:32:55
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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無防水資質施工存在諸多法律風險。根據相關法律法規,如《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建筑業企業資質管理規定》等,承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。未取得資質證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。
2020年發布的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條第一項規定,承包人未取得建筑業企業資質或者超越資質等級的,應當依據《民法典》第一百五十三條第一款的規定,認定建設工程施工合同無效。
在實際案例中,如韋小寶作為沒有施工資質的包工頭與金城裝飾公司簽訂合同并完成施工任務,但因未取得資質,雙方簽訂的合同被認定無效,金城裝飾公司拒絕支付剩余工程款,給韋小寶帶來巨大經濟損失。
在防水工程領域,存在不少因無資質施工導致的問題。例如,在典型防水工程失效案例中,由于施工方不具備相應資質,在施工過程中未能遵循規范和標準,導致防水工程失效,給業主帶來嚴重損失。
另外,在最高院建設工程施工合同無效案例中,實際施工人與建筑公司之間屬于借用資質關系,根據相關規定,這種行為被認定無效。
在掛靠施工案例中,如張雄明與協勝公司之間的掛靠關系,由于張雄明未取得資質,掛靠合同被認定無效。在發包人對掛靠行為不知情的情況下,施工合同的相對人仍然是被掛靠人,張雄明無權直接向發包人主張工程款。
在2015年新資質標準公布前,建筑企業能夠申請專門的建筑防水資質。而在新標準發布后,建筑防水和防腐保溫資質合并,企業要想從事建筑防水工程就得獲取防水防腐保溫資質。
防水防腐保溫工程專業承包資質設為一級和二級,新辦企業必須從二級開始申請審批。以二級資質為例,凈資產需要達到400萬以上。人員主要包括現場管理人員、技術負責人、技術工人、中級以上職稱人員、注冊建造師等。技術工人包括抹灰工、防水工、油漆工、電工等;現場管理人員包括造價員、施工員、質量員、安全員;職稱人員專業為結構、材料、化工等;技術負責人考察施工技術管理經驗、專業技術職稱或注冊執業資格。
具體的申請流程如下:
按照資質標準的要求,將人員配置齊全。
為所有人員購買社保,并準備好社保證明材料。
準備人員材料,包括身份證和其他證書,需要打印成紙質文檔,以便掃描或裝訂。同時,企業章程、營業執照也要復印。
登錄企業工商注冊所在地建設主管部門設置的網上資質申報系統,填寫申請表并打印。根據當地要求選擇網上申報或實地申報。
等待公示公告,申請通過后領取建筑業企業資質證書。
為解決無防水資質施工導致的問題,需要采取一系列整改措施。要對施工項目進行全面檢查,找出存在的防水質量問題。例如,檢查屋面是否存在滲漏、防水層與基層間粘結是否牢固等。
對于屋面滲漏問題,可能是由于混凝土振搗不密實、施工縫留設不當、未按規定進行養護等原因造成的。防治方案包括嚴格按照設計及施工規范組織施工及驗收,保證鋼筋制作安裝的施工質量,混凝土澆筑振搗密實,抹壓及時,養護充分,防止裂縫的出現,對鋼筋混凝土女兒墻的施工縫應設置在高出屋面板頂面100mm以上。
如果發現防水層與基層間粘結不牢,通常的治理措施包括在屋面四周將玻璃絲布掀開一定范圍,并把基層清理干凈;在基層埋設一部分木磚,然后用新的涂料把已掀開的玻璃絲布鋪貼平整;在預埋木磚的部位上,加24號鍍鋅鐵絲綁牢等。
監管部門對于無防水資質施工高度重視。工程監理單位應審核總包單位或專業防水施工單位的資質證書、安全生產許可證、防水施工方案、質量保證措施、施工操作人員的崗位資格證、使用批次建筑防水材料的產品合格證以及材料檢測報告,按有關規定對防水材料進行檢查驗收。
同時,施工總包單位將防水工程分包的,應分包給具有防水施工專業資質的單位;防水施工人員應持有防水工職業資格上崗證,各施工單位要加強防水工人上崗證培訓工作,提高防水施工隊伍的素質。
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