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2024-09-27 09:32:45
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自 2013 年起，2013 年 12 月，《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44 號），取消了機電產品國際招標代理機構審批和通信建設項目招標代理機構資質認定。2014 年 8 月 31 日下午，全國人大常委會會議表決通過《政府采購法》修正案，取消了政府采購代理機構的資格認定。2014 年 9 月 26 日財政部印發了《關于做好政府采購代理機構資格認定行政許可取消后相關政策銜接工作的通知》（財庫〔2014〕122 號）。2017 年 7 月 31 日國家發展和改革委發布（2017 第 7 號）文件，暫停中央投資項目招標代理機構資格認定申請。2017 年 12 月 27 日召開第十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過《招標投標法》修訂意見，刪去第十四條第一款，明確了取消了工程建設項目招標代理認定。2017 年 12 月 27 日住建部辦公廳發布《關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知》。2020 年 8 月 7 日國家發展改革委關于《擬廢止的規章和規范性文件目錄公開征求意見的通知》，擬廢止中央投資項目招標代理資格。2021 年 4 月 1 日，中華人民共和國國家發展和改革委員會令第 42 號，發布了《關于廢止部分規章和行政規范性文件的決定》，正式廢止《中央投資項目招標代理資格管理辦法》，4 月 1 日起正式施行。這標志著中央投資項目招標代理資格的徹底取消，也意味著招標代理資質已被全部取消。
招標投標代理資質的廢除帶來了多方面的影響。
競爭加劇：取消資格認定相當于取消門檻，招標代理機構不再需要取得資質證書即可承辦招標代理業務，會有越來越多的機構涌入招標代理市場，加劇競爭，帶來新的一輪行業洗牌。
選擇范圍拓寬：作為招標人，其選擇招標代理的范圍會更寬，更多的是考察招標代理機構的自身業績、實力和專業能力。
監管模式創新：取消資格限定后，監管部門無法通過發放資質證書對不符合條件的代理機構進行限制，將會倒逼行政部門應創新監管模式，在招標業務進行的過程中對招標代理機構代理行為進行主動的監督。同時，可能會通過暢通投標人投訴舉報渠道，使行政監督部門可以更迅速的得到招標代理機構的違法信息，及時予以查處。
招標投標代理資質廢除后，行業發生了顯著變化。
招標代理市場迅速擴張，大量招標代理機構涌入，競爭更加劇烈。
政府對招標投標的行政監督由事前轉向事中和事后監管。
放開了招標代理市場，企業自主決策進出，自主選擇服務的行業和專業，為不同行業、不同地區的企業提供了公平競爭機會。
伴隨近年來國家大力推動電子招投標的發展，未來隨著招標投標活動的虛擬化，招標代理機構所擁有的招標資質、專家庫和辦公場所資源優勢將不復存在，傳統的招標流程性業務將被電子招標投標信息平臺完全替代提供。
面對招標投標代理資質的廢除，相關機構和從業者可以采取以下應對策略：
符合“放管服”思路：取消工程建設項目招標代理機構資格認定行政審批，減少行政審批等過多市場干預，將市場的事推向市場來決定，是簡政放權在招標代理市場的具體體現，是招投標制度頂層設計的進一步優化。在完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制的同時，將進一步促使政府管理由事前審批更多的轉向事中事后監管，降低市場主體在交易中的行政成本，激發市場活力和創新能力。
維持政府溝通優勢：相比其他咨詢單位，招標代理機構通常更了解當地行政機關的監管方法、要求和尺度，并且更擅長與行政機關進行溝通，這將有利于業主利益的實現。從維護業主利益的角度更多地與政府進行主動良好的溝通，
加強行業監管：取消招標代理機構資格后，并不意味著招標代理活動無人監管。相反，由于市場放開，競爭加劇，對于招標代理活動的監管和處罰力度將會趨于加強，監管手段也會更加多樣化。監管部門和行業協會正在加快招標代理機構誠信體系建設，根據招標代理機構的誠信情況，實施定期分級評比，明確招標代理機構誠信考核辦法，誠信不佳的招標代理機構將被降級或者取消誠信等級并予以公示，極大地增加了招標代理機構違規違法成本。
開展增值項目：
利用投標保證金進出優勢，聯系銀行對投標人投標活動進行資金支持，獲取推薦收入。
推出電子招標平臺廣告功能，實現潛在投標人業務合作，獲取廣告收入。
延展 B 端業務，實現資源共享，建立會員撮合交易并收取服務費用。
建立評價機制：取消招標代理機構資格后，招標人和業主單位將會更加看重招標代理機構和從業人員的評價和口碑。因此，有必要建立招標項目評價機制，在招標代理服務結束前，由招標人和業主單位對該項目的服務情況以及具體的招標從業人員進行綜合評價，評價結果與績效、獎金、升職考評掛鉤，提高招標代理服務質量的同時，較好的評價文件也可以作為將來競爭招標業務的重用依據。
加強人才管理：取消招標代理機構資格后，勢必引發招標從業人員離職潮，部分懂業務、有能力的人才可能會流向其他行業或企業。因此，招標代理機構需要加強人才管理，留住優秀人才，同時吸引新的人才加入。
目前，關于國內外招標投標代理資質廢除情況的詳細對比信息有限。從 2010 年相繼取消各類招標代理機構資質審查開始，特別是在 2017 年，住建部宣布不再受理任何工程建設項目招標代理資質申請和審查后，行業市場壁壘完全被打破。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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