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2024-09-26 10:08:33
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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隨著建筑產業的持續發展和市場法規體系的不斷完善,傳統的資質管理制度顯現出一定的弊端,甚至在某些方面限制了企業和市場的發展。在建筑業轉型升級、深化“放管服”改革、優化營商環境的大背景下,建設工程企業資質改革迫在眉睫。早在2017年2月,國務院辦公廳印發的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)即提出要優化資質資格管理,進一步簡化工程建設企業資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定。2019年8月,國務院辦公廳印發的《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》(國辦發〔2019〕39號)進一步提出,要大幅壓減企業資質資格認定事項,力爭2020年底前將工程建設等領域企業資質類別、等級壓減三分之一以上,凡是能由市場機制調節的一律取消,對保留的事項需精簡資質類別、歸并等級設置。住建部辦公廳發布了《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》,其中包含了改革后的資質標準框架、資質改革措施表以及對資質改革有關情況的說明,對勘察、設計、施工、監理企業資質均進行了大幅壓減,引起了建筑市場的廣泛關注和討論。國務院常務會議審議通過《建設工程企業資質管理制度改革方案》,并于11月24日舉行了國務院政策例行吹風會,11月30日由住建部正式印發《方案》。
大幅壓減建設工程企業資質類別和等級,包括將部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以調整合并,將層級過多的資質等級進行歸并壓減。
優化資質標準,簡化審批流程,強化事后監管。
以“資格預審+評定分離”、民企與央企、國企組建聯合體投標、本地企業參與重點項目分包等方式,緩解企業“接活難”;以治理拖欠工程款為切入點,建立“支付擔保+過程結算+支付預警”機制 。
新進入市場的企業資質取得和資質升級難度將進一步降低,已取得資質的企業承攬業務范圍也將進一步放寬。
推動企業加強科技創新和轉型發展,以適應市場競爭。
促進企業注重培育特色,提高工程勘察設計和建造質量水平,以質量贏得市場。
有利于解決企業“接活難”和工程款拖欠等問題,優化市場環境。
其他地區的建筑業企業資質標準改革也普遍圍繞著簡化資質類別、歸并等級設置、優化審批方式等方面進行。但不同地區可能在具體的改革措施、重點扶持領域、政策執行力度等方面存在差異。例如,有些地區可能更側重于推動綠色建筑和智能建造方面的資質改革,而黃岡可能更注重解決本地企業的實際經營難題,如“接活難”和工程款拖欠等問題。
加強人才培養和引進,尤其是多專業的建造師,以滿足資質標準的要求。
注重業績積累,提高企業的核心競爭力。
積極參與科技創新,推動企業轉型發展。
加強與央企、國企的合作,通過聯合體投標等方式拓展業務。
加強企業內部管理,提高工程質量和服務水平。
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