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2024-09-26 10:03:37
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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托育機構的資質要求較為嚴格，以確保為嬰幼兒提供安全、優質的照護服務。
舉辦托育機構，需要根據其性質獲取相應的資質。舉辦事業單位性質的托育機構，要向縣級以上機構編制部門申請審批和登記。舉辦社會服務機構性質的托育機構，需向縣級以上民政部門申請注冊登記。舉辦營利性托育機構，則要向縣級以上市場監督管理部門申請注冊登記。
托育機構申請登記時，應當在業務范圍（或經營范圍）中明確托育服務內容，且申請登記的名稱中可包含“托育”字樣。
辦理托育資質有一系列的要求。托育機構設置應當符合相關法律法規，如《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》等，以及相關標準規范，如《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》《托兒所、幼兒園建筑設計規范》《建筑設計防火規范》等。
場地設施方面，應當有自有場地或租賃期不少于 3 年的租賃場地，且應設置在安全、無污染、交通方便等適宜的地帶。房屋建筑要包括嬰幼兒生活用房、服務管理用房、供應用房三部分，同時要符合相應的建筑面積和裝修要求。
人員配備上，托育機構負責人應具備大專以上學歷，有相關管理工作經歷且經過崗位培訓合格。保育人員應具有嬰幼兒照護經驗或相關專業背景并受過相關培訓。衛生保健人員應經過專業培訓合格，保安人員應取得相應證書等。
為規范托育機構的登記和備案管理，國家出臺了一系列相關規定。依據《國務院辦公廳關于促進 3 歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，國家衛生健康委辦公廳、中央編辦綜合局、民政部辦公廳、市場監管總局辦公廳制定了《托育機構登記和備案辦法（試行）》。
該辦法明確了托育機構的適用范圍、登記和備案的責任部門、申請登記和備案的流程、所需材料，以及變更和注銷登記后的相關操作等內容。同時，規定了登記機關應及時推送托育機構登記信息至同級衛生健康部門，縣級衛生健康部門負責轄區內已登記托育機構的備案等事項。
柯城區在推進普惠托育服務方面取得了顯著成效。2022 年以來，柯城區以入選浙江省首批普惠托育基本公共服務試點建設為契機，通過政策引導、平臺搭建、培訓檢測等方式，實現了普惠托育服務的高質高效供給。全區托育服務機構達 84 家，托位總數 2609 個，其中普惠性托位 2414 個，每千人口托位數 個，超額完成試點每千人口 個托位數的任務目標，位列全省第二。
裕安區也在推進托育服務方面不斷強化措施。該區已完成備案托育機構 28 家，其中普惠托育機構 1 家，總備案托位數 2244 個，其中今年新增托位數 975 個，完成目標任務 %。
托育機構審批備案流程包括以下幾個主要步驟：
要滿足辦托育機構的基本條件，如符合相關法律法規和標準規范，提供餐飲服務的機構要符合食品安全法等規定。
場地設施方面，要有符合要求的場地，包括自有場地或租賃期不少于 3 年的租賃場地，且場地應設置在適宜的位置，符合相關建筑、消防、環保等標準，房屋建筑要包括各類功能用房，并配備相應的設施設備。
人員配備方面，托育機構的負責人、保育人員、衛生保健人員、保安人員等從業人員要具備相應資質，且人員配備比例要符合規定。
在審批/登記方面，根據舉辦性質的不同，分別向縣級以上機構編制部門、民政部門或市場監管部門申請審批和登記，登記名稱也要符合相關規范。
完成登記后，托育機構要在營業前向機構所在地的縣級衛生健康部門備案，登錄國家托育機構備案信息系統，在線填寫相關材料并提交所需的證明文件，如營業執照、場地證明等。
不同地區的托育資質存在一定的差異。在政策和部門協同機制方面，一些地方政府對托育服務發展的重視程度和工作協調機制的建立情況不同，支持托育服務發展的財稅金融政策也有強弱之分。
在政策法規和管理流程方面，多數機構在全國托育備案登記系統的備案情況不同，機構設置標準和備案要求也有待優化。同時，機構衛生健康相關標準規范的清晰度存在差異，部分機構對服務支持政策的了解程度也有所不同。
在托育機構建設與服務發展能力方面，不同地區社會力量參與的積極性、可用的合規場地情況、運營成本和從業人員培訓機制等方面都存在不平衡和差異。
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