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2024-09-26 10:02:26
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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三明市住房和城鄉建設局多次開展建筑業企業資質的嚴查工作。例如,此次核查共計21家建筑業企業,其中7家企業資質或部分資質整改材料齊全,符合要求,整改到位,其他企業需繼續整改。依托福建省住房和城鄉建設廳行政審批服務平臺,在全市范圍內開展建筑業企業資質批后雙隨機核查,共抽取50家企業,其中大部分企業信息基本完整,但存在注冊建造師人數不符合資質標準要求、部分企業安全生產許可證條件不符合要求等問題。2019年以來,因建造師人員不足等原因,61家企業被責令整改,已有部分企業完成整改,部分仍未完成整改。
建筑企業資質被核查的原因主要包括以下方面:
出現不良記錄:如果建筑企業在住房和城鄉建設廳省建設市場誠信平臺上,年度的不良行為記錄得分達到20分或不良行為記錄達3次以上;發生重大質量事故和生產安全事故;拖欠農民工工資,造成群體性事件或突發事件,造成不良的社會影響;被投訴和舉報資質條件不符合資質標準;本年度受到行政處罰等,特別是重大安全事故和投訴,必然會被建設主管部門“盯上”,納入重點監管名單中。
資質動態核查常態化:為推進“放管服”政策,資質申報的審批門檻降低,相關部門為加強對建筑企業的事中事后監管力度,加強了資質動態核查的力度,將其常態化。核查內容包括證書狀態、企業主要負責人情況、注冊人員情況、設備機械和廠房條件等,對于三年內未承攬工程的建筑施工企業,還需核查其有職稱人員的專業和數量是否符合資質標準。
三級建筑企業資質標準包括企業應具有雄厚的設計和施工能力、資金實力和風險控制能力、優秀的施工管理隊伍和先進的施工設備等要素,同時在多個主要建設工程參與過程中具有一定的建設規模和單項工程質量的保障能力。企業還需擁有先進的工程技術和管理體系,在施工場地、施工圖設計、工程材料、施工質量、安全管理、環境保護等方面具備高標準的管理模式和質量標準。企業在申請資質時,必須提交嚴格的面試和考核,包括專業技術人員數量、資質等級、工程質量和安全生產管理情況等考核內容。
企業整改需提交的材料和要求包括:資質材料如整改情況報告、注冊建造師等人員匯總表、職稱人員相關證明、技術負責人相關證明及業績表、企業中級以上職稱人員社保證明等;安許材料如設置安全機構及負責人任命文件、主要負責人和專職人員安全員資格證書等。上述書面材料均要求與三明市住房和城鄉建設行政審批系統一致,資質、安許整改材料分別裝訂,材料規格為A4型紙,并有標明頁碼的總目錄及申報說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。
以下是一些被嚴查的三明建筑企業案例:
福建卓萬齊建筑工程有限公司和福建佳翔建設工程有限公司在三明市第五醫院血液凈化中心及康復中心建設項目投標過程中存在串通投標行為,已被三明市住房和城鄉建設局予以行政處罰。
福建成錦建設工程有限公司和福建萬錦建設工程有限公司在積善工業園商服東區公租房(A-E棟)-B棟、C棟兩標段項目投標過程中存在串通投標行為,已被將樂縣住房和城鄉建設局予以行政處罰。
三明市對建筑企業資質的嚴查具有多方面的影響:
對于建筑企業來說,促使企業更加重視資質管理,按照資質標準準備企業人員,規范自身經營行為,避免出現違法違規行為。對于不滿足相應資質標準要求的企業,責令其限期整改,整改期間不得參與招投標活動和承接業務,不得申請資質升級、增項,對整改仍未到位的企業,視情節輕重撤回其相應資質證書。
對于建筑行業來說,有助于規范建筑市場秩序,避免名不副實的企業進入市場,優化資源配置,推動行業健康發展。
對于企業員工來說,可能導致部分建筑企業因資質問題倒閉,從而使部分建筑人士面臨失業風險。但從長遠來看,資質改革將推動建筑業進一步強化“優勝劣汰”趨勢,有實力、講信用的企業將率先在轉型中走向新發展階段,也促使企業注重提高人員素質、管理水平、技術能力、工程質量等綜合實力。
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