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2024-09-25 09:11:47
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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資質升級失敗的原因多種多樣，以下是一些常見的情況：
工程業績問題：
提供的業績材料不全，如缺主要工程量清單、工程結算書、施工圖紙或設計文件等反映考核指標的資料。
工程類別不正確，例如用房建業績申報市政資質，供水廠、污水處理廠水工構筑物或管道以外的辦公樓不能作為給排水業績；用鋼結構業績申報房建、市政資質，輕鋼結構、網架結構的跨度業績不能作為房屋建筑跨度業績；為城市橋梁配套生產的焊接鋼梁產品不能作為橋梁業績。
代表業績超過考核期，“近 5 年”自申報年度起逆推 5 年，如申報年度為 2010 年，“近 5 年”業績年限從 2005 年 1 月 1 日算起。
代表工程業績未竣工驗收的。
一項工程業績同時滿足多項技術指標的，只能作為一項指標考核。如房屋建筑一項工程，層數、高度、跨度、造價等均達到考核標準，只能算 1 項業績，按層數計算過業績，就不能再按高度或跨度等計算業績。
業績要求的“×項中的×項”必須分別滿足，不能相互替代。
超出資質承包范圍業績無效。
人員問題：
有職稱人員不達標，人員資料卷中有職稱人員身份證復印模糊、無法辨認，或過有效期；有職稱人員職稱證不是國家有關職稱部門頒發；退休人員超過 15%的比例。
注冊建造師不達標，注冊企業與申報企業名稱不符；調動單位未附變更頁；一人兩證，既是建造師，又是造價工程師或監理工程師，并分別注冊在兩個企業。
技術負責人不達標，總工為退休人員，職稱專業不符合所申請主項資質要求。
人員社會保險證明不符合要求，提供社會保險證明及社保繳款收據的材料不全；社保證明缺少相關內容及社會保險機構印章。
綜合指標問題：
綜合指標不達標，綜合資料卷材料不全，如未提供營業執照、未提供資質證書副本及變更頁，未提供建筑業統計報表，未經審計的財務報告，未提供安全生產許可證、安全生產許可證過期或安全生產管理制度不合格等。
注冊資本金、凈資產不達標，注冊資本金與實收資本不一致；企業在本年度增加注冊資本金和所有者權益，上年度報表無法體現，未提供驗資報告及增資后經審計的財務報告。
機械設備不達標，數量、種類不足，未提供有效的權屬證明。
工程結算收入不達標，包括工程以外的其他業務收入；申請多項資質的，未取各類別標準中最高值。
企業違規問題：
對建筑施工安全事故和質量問題，企業隱瞞不報的。
企業主要人員中，有證書要求的人員，未能獲得相關證書就上崗的。
企業建筑資質被挪作她用，例如將企業資質證書出借、租用或者非法轉讓等行為。
在建筑工程項目招標中，以非法各項手段通過相關不正當的途徑獲得各項工程承包的。
建筑企業承包的工程在施工過程中發生重大安全事故的。
其他問題：
工程項目存疑、項目非單體建筑、單位工程質量竣工驗收記錄及竣工驗收備案表中無竣工驗收日期和竣工驗收備案表中印章不清晰，都是不予認定的。
工程發包人和承包人為同一單位、工程中標單位非申報單位、工程中標日期晚于合同簽訂日期。
項目經理非建筑工程專業、在任職時非一級注冊建造師，屬超范圍執業、在開工后變更注冊至另一單位、項目經理一級注冊建造師證書取得日期晚于項目中標日期。
項目未提供圖紙、工程立面圖紙不清晰且未能反映相關項目為單體建筑，項目圖紙無設計單位出圖章、設計人員注冊的執業印章、工程提供圖紙未能反映相關考核指標。
合同協議書明確發包人建設內容與合同名稱及竣工驗收內容不符、未提供工程合同專用條款、合同簽訂日期早于直接發包情況報告書簽發日期。
提供的設備購置發票不清晰且未能反映相關的設備名稱及技術指標，則是不予認定的。
一級注冊建造師重復注冊。
資質升級需要滿足一定的條件并遵循特定的流程：
必備條件：
施工企業的營業時間滿足條件，經省級建設部門核準，且具有 3 年或 3 年以上經營能力的建筑企業；經省級建設部門核準，且已連續運營二年或二年以上的監理企業。
企業的凈資產、人員配置、工程業績等方面符合所申請資質等級的要求。例如，增加注冊建造師、中級以上職稱技術人員的數量，并確保他們參與實際項目，提升團隊整體技術水平。
企業無任何違法違紀行為。
流程：
了解資質要求，通常要求涉及企業注冊資本、技術人員數量和專業分布、過往工程業績等方面。
準備材料，根據要求，準備所有需要的文件和證明材料，例如企業注冊證明、人員資格證書、工程業績證明等。
填寫申請表格，按照規定填寫資質升級申請表格，確保提供準確完整的信息。
提交申請，將填寫好的申請表格和所有必要的證明文件提交給相關的建設主管部門或資質管理機構。
審批和評估，申請將由相關部門進行審批和評估。這可能涉及對企業進行實地考察和審核工程業績等。
頒發新資質證書，如果申請獲得批準，將收到新的建筑資質證書，標志著資質等級已經成功升級。
需要注意的是，在資質升級辦理中，企業辦理三級升二級資質的，需經過所在地的省級建筑部門審核；辦理總承包資質二級升一級的，企業還需要報建設部審批。
要解決資質升級中的難題，可以從以下幾個方面入手：
應對政策變化：
初次申辦改為審查項目負責人業績，新版建筑資質標準明確指出建筑公司需要提供項目負責人的業績，并且所有業績必須進行備案。當建筑公司提升其資質時，公司的業績仍將會進行重點考察。
一級建造師人像現場采集，未來建造師和其他人員的信息不僅要上傳到網站上，并且還需要到建委會進行人像采集，進行人員現場約談和資料的審查。這個政策安徽、北京等地已經試運行，實名制認證是通過人像采集和現場約談進行的，以防止建造師掛靠，并進一步保證人證合一。
資質年審改為動態核查，對已取得資質的企業，每年一次的年度考核改為施工資質的動態核查，資質動態核查的最大特點是它從定期核查變為不定期核查。核查內容包括公司凈資產金額是否達到標準；企業營業執照、資質證書核查；是否取得安全生產許可證、是否在有效期內；明確企業主要人員的社會保障繳納情況；企業注冊人員和項目管理人員的情況；上年度建筑業統計報告等。
全國社保聯網，一旦全國社保聯網實行，人才證書掛靠將難以進行，如果建筑公司想要獲得資質并承接項目，最好長期擁有自己的施工團隊。
應對審批流程：
過去，企業常常為了提交建筑資質升級申請四處奔走于各個行政部門，不但費力費時，還會因為不了解辦理流程找不到辦理部門的所在地所困擾。近年來住建部門大力推動資質業務電子化辦理，現在想要申請建筑資質升級，只需登錄企業所在地的住建部門官網，即可提交申請手續。
告知承諾制是今年資質改革后新推行的政策之一，主要用于企業申請高等級建筑資質升級。告知承諾制相較于申報資質升級而言，可以省略掉很多審批步驟，快速獲取高等級資質，不過相關部門會對企業進行實地核查和網上資料核查，所以使用告知承諾制也要確保企業達到升級標準，否則會被撤銷資質證書。
應對其他難題：
材料準備難度大，不同種類的資格證書的申請材料不盡相同，而每種材料卻涉及到的細節也相當復雜，尤其是對于初次申請者來說，申請材料很可能意外地被駁回，從而使得努力付諸東流。為了應對這個問題，建議在正式申請的前一個月開始準備，以便留出充足的時間進行事先準備。
考試難度大，除了材料的準備外，資質升級的另一個重要難點就在于考試。因此，合理規劃復習時間及復習范圍，做好考前沖刺，才能成功通過考試。
付費難度大，資質證書的申請和考試通常都是需要付費的，而不同的資格證書所需的費用也不同。
市場認可度難度大，現在很多職場人士都選擇考取資格證書來提升自身能力和職業價值，如此一來，即使經過了不懈的努力，獲得了資格證書，但在職場上可能仍然無法得到應有的認可和回報。因此，在選擇資格證書時，一定要審慎選擇，看看在所從事的行業或職業中，哪些資格證書受到了認可，哪些更具有實際應用價值。
以下是一些資質升級成功的案例，可供參考：
某建筑集團從三級到二級升級案例：該集團通過三年的戰略布局，從原來的不足 10 人增加到超過 20 人，其中一級建造師比例顯著提高。同時，集團在三年內完成了多項大中型住宅小區和商業綜合體項目，確保每個項目都達到優良工程標準。通過優化財務管理，確保了凈資產穩步增長，最終成功提交升級申請并獲得房屋建筑工程施工總承包二級資質。在資質升級過程中，該企業特別注重打造精品工程，憑借幾個地標性建筑的成功實施，贏得了行業內外的廣泛認可，順利實現了從二級到一級的跨越。
世紀建研協助企業資質升級成功案例：世紀建研作為一家資質咨詢服務專業機構，協助眾多企業在資質升級方面取得成功。例如，2021 年 11 月 29 日協助企業取得建筑總承包一級資質；2021 年 11 月 29 日協助企業取得總包一級資質；2021 年 11 月 29 日協助企業取得設計甲級資質等。
如果資質升級不成功，可以采取以下措施進行補救：
在得知資質升級失敗后，可以通過“住房和城鄉建設部網站”的辦事大廳，受理發證信息查詢，查詢具體的意見，一般查詢時間可在專家評審意見發布日期后的 10 個工作日內查找，建筑企業應及時注意建設部網站審核意見的發布日期，及時登錄住建部官網查明具體原因。
如果有任何異議，可以及時提出申訴。作為建筑企業，如果對專家評審的意見有任何異議，都可以在公示期間通過建設工程企業資質申報軟件提交陳述申請，經省級主管部門確認并加蓋單位印章后提交逐漸部門進行受理，逾期將不受理，轉到專業部門的審查資料仍然是提交紙質材料。
如果沒有異議，可以根據資質升級失敗的原因重新準備材料再次申請資質升級。一般情況下，住房和城鄉建設部專家的審查是不會出現問題的，資質升級失敗的原因通常是由于公司提材料等方面的問題，最常見的有：提交的材料不完整、技術負責人不滿足要求、提交的業績材料有問題等，導致資質升級失敗。尋找專業的資質代辦機構來幫助辦理，一般來說，對于資質辦理、資質升級等業務，建筑公司本身很少能夠辦理成功，通常會交給資質代辦機構來辦理，主要原因是由于企業自身的時間和精力有限，另一個是找一個專業的代辦公司來辦理合格率會更高，專業資質代理機構與企業和主管部門有更多的往來，特別是申請的資質種類多，相對更有經驗。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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