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2024-09-25 09:10:54
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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特級資質總承包企業是施工總承包資質序列中的最高等級企業。它代表著在建筑行業中具備極高的綜合實力和專業能力。
特級資質總承包企業能夠承擔各類別、各等級的工程施工總承包、設計及開展工程總承包和項目管理業務。這意味著它們在工程建設領域具有廣泛的業務范圍和強大的市場競爭力。
申請特級資質總承包企業,必須具備以下嚴格的條件:
企業資信能力方面:
企業注冊資本金需在3億元以上。
企業凈資產要達到 億元以上。
企業近三年上繳建筑業營業稅均在5000萬元以上。
企業銀行授信額度近三年均在5億元以上。
企業主要管理人員和專業技術人員要求:
企業經理應具有10年以上從事工程管理工作經歷。
技術負責人需具有15年以上從事工程技術管理工作經歷,且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執業資格;主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質要求的代表工程的技術工作或甲級設計資質要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目。
財務負責人要具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。
企業具有注冊一級建造師(一級項目經理)50人以上。
企業具有本類別相關的行業工程設計甲級資質標準要求的專業技術人員。
科技進步水平:
企業具有省部級(或相當于省部級水平)及以上的企業技術中心。
企業近三年科技活動經費支出平均達到營業額的 %以上。
企業具有國家級工法3項以上;近五年具有與工程建設相關的,能夠推動企業技術進步的專利3項以上,累計有效專利8項以上,其中至少有一項發明專利。
企業近十年獲得過國家級科技進步獎項或主編過工程建設國家或行業標準。
企業已建立內部局域網或管理信息平臺,實現了內部辦公、信息發布、數據交換的網絡化;已建立并開通了企業外部網站;使用了綜合項目管理信息系統和人事管理系統、工程設計相關軟件,實現了檔案管理和設計文檔管理。
代表工程業績:不同的工程類別,如房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程等,都有各自具體且嚴格的代表工程業績要求。例如,房屋建筑工程施工總承包企業特級資質標準代表工程業績要求近5年承擔過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項,工程質量合格,包括高度100米以上的建筑物、28層以上的房屋建筑工程等。
特級資質總承包企業具有多方面的顯著優勢:
資質優勢:這類企業一般具有與工程施工總承包資質相對應的工程設計資質,可無需與設計資質單位組成聯合體參與工程總承包投標。施工企業具備設計資質承攬工程總承包項目,有助于工程總承包“以設計為龍頭”的初衷更好地實現,因為只有施工企業最清楚施工圖設計文件應滿足設備材料采購、非標準設備制作和現場施工的切身需求。
業績優勢:施工企業承擔過大型建設項目的施工,容易深入到工程總承包項目投標文件中各個專項技術文件及對應的費用預算,有助于提前對工程質量、工期、費用的控制計劃以及對施工圖設計優(深)化的重點把握。施工企業通過承擔工程項目提煉的標準化、工法多,參加建筑行業評優報獎的機會也多,在投標中的競爭優勢自然也就明顯。
人員優勢:
管理人員優勢:施工企業通過多年來的項目管理實踐,培養出的各類項目管理人員閱歷豐富,管理人員能較快熟悉并辨別工程總承包項目在實施環節與質量、安全、進度、費用有關的重點管控要素,也容易實現工程總承包項目的管理標準化、流程標準化、檢查考核標準化。
技術人員優勢:施工企業在施工項目中配置的設計、造價、商務人員,對工程項目的合同、采購、施工圖及施工圖預算、變更索賠、計量結算的基本規定和操作流程熟悉,有利于及時分析對項目實施不利的工作內容調整、技術偏差和費用偏離等因素,為項目部對外質詢或索賠提供技術支撐。
抵抗工程風險的能力:對于子項組成復雜或工期緊張的工程項目,需要有經驗的項目管理人員對各專業及各子項的工作進度計劃、資源需求、成本預算、風險管理、采購等基礎工作進行細致分解與過程管控,實踐經驗豐富的施工企業有優勢制定出符合項目實際需求的工作分解結構和管控體系,有利于工程項目里程碑事件的實現和項目變更的控制。項目執行過程中的風險因素多樣且會隨時發生變化,其中施工安全風險、質量風險、資金周轉風險是主要風險,需要施工企業充分發揮自身優勢去防范和化解該類風險。
具備大部分環節的履約能力:工程總承包單位需要向業主提交滿足總承包合同要求的工程項目實體并確保工程項目能發揮符合合同約定的使用功能,決定了通過工程質量驗收后的試運行期考核的重要性。也就意味著明確由施工企業負責施工和試運行服務工作,對施工企業的工程建造質量管控具有約束力,有利于業主對工程總承包單位的合同履約考核和追責。
具備快速處置突發事件的響應能力:工程項目需要向外部采購(或租賃)建筑材料、機械設備、貨物、建筑勞務的工作繁雜且工作量大,施工企業多年來積累的市場供應(貨)商資源豐富。一旦工程項目需要臨時加強建材供應保障、供貨、機械設備投入或勞務補位,施工企業可快速調配備用資源。建筑施工行業是生產安全事故的高發行業,施工活動難免出現突發人員傷害和財產損失的事故。施工企業多年來身臨其境的安全生產實踐經驗與教訓,在國家及地方日益強調安全文明標準化工地的大環境下,施工企業最有優勢制定出符合項目特點且具備可操作性性的生產安全事故預防和應急處置措施。在面對突如其來的生產安全事故時,也是需要施工企業直接面對并快速做出響應并采取相應的救援和控制措施。
堅強的忍耐力和承受力:施工企業在以往的工程施工項目中,對上需面對業主、設計、監理、第三方咨詢及質檢、安檢、環保、公安等多個政府主管部門的監管與約束,對下需面對建筑材料供應商、機械設備租賃方、勞務隊伍甚至干擾施工的各類復雜人群,施工項目管理人員需能忍常人不能承受之壓力,迎難而上處理常人不愿面對之事,錘煉出的綜合素質和處事能力是難能可貴的。將該類人員放到工程總承包項目管理中,會對項目出現的“疑難雜癥”變通處置,工程總承包項目中依然會存在與施工項目同類的問題,必然需要該類人員參與工程總承包項目管理。
2023年4月,中鐵十八局集團有限公司仍是唯一一個“五特”企業,坐擁建筑工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程和市政公用工程5個特級資質。而“四特”、“三特”、“雙特”和“特級”企業數量,分別達23家、25家、72家和705家。
從地區分布來看,全國特級資質企業數量分布極不均勻,強弱非常分明。按注冊地統計,江蘇、浙江、北京、山東、湖北分別以86家、82家、74家、43家、35家位列特級資質企業前五。西藏是全國唯一沒有特級資質企業的省份,寧夏、海南分別有1家特級資質。在建筑強省中,江蘇省、浙江省和央企林立的北京市,擁有特級資質數量分別為88項、85項和105項,合計278項,占全國特級資質項總數的 %。
未來,建筑行業在特級資質總承包企業的資質管理方面仍將持續改革,逐漸淡化企業資質將是相關主管部門的工作重點,“淡化企業資質,強化個人執業資格”的改革方向和“輕審批重監管”的行業管理理念將繼續貫徹。
從特級資質建筑業企業的基本情況來看,2021年底,740家。從各地區擁有的特級資質建筑業企業數量和不同特級資質類型項數上看,地區差異明顯。按不同資質類別,建筑工程類別的特級資質項數所占比重最大。按特級資質企業數量,國有或國有控股企業數量占比較高。
未來,隨著建筑行業的發展和改革,特級資質總承包企業的發展趨勢將受到政策調整、市場競爭、技術創新等多方面因素的影響。
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