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2024-09-25 09:09:43
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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掛靠資質電力工程承包是指沒有從事電力工程主體資格或雖有資格但沒有符合建設項目要求資質等級的單位或個人,借用具有符合建設項目要求資質證書的企業名義,來承攬電力工程項目的行為。例如,一些承包商或企業本身不具備施工資質,或者只有專業的分包資質、勞務分包資質或低級別的總承包施工資質,卻想要參與高等級資質施工企業才能進行的項目招標,就會選擇掛靠有相應資質的企業。被掛靠公司雖然有資質,但往往缺乏承接項目的能力,或者由于一些暗箱操作難以中標,因此與有實力有關系的掛靠人合作。在掛靠過程中,投標保證金、履約保證金或銀行履約保函所需的資金由掛靠人負責籌措并以掛靠企業的名義繳納,掛靠人還需向被掛靠的施工公司支付一定的管理費,并承擔掛靠企業派遣在施工現場的幾名管理人員的工資。一旦達成合作協議,被掛靠企業簽訂總承包建筑合同并辦理相關手續,但基本不管理實際的建筑施工活動,且雙方約定被掛靠企業不承擔項目期間的質量和安全責任,由掛靠人自負盈虧。
掛靠資質電力工程承包存在諸多風險。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任,最終建設合同失效,掛靠人和被掛靠單位都不能行使工程價款的優先受償權,工程價款的回收不能得到保證。掛靠人的工程款收回存在風險,因為工程款入賬流程是先打入被掛靠公司,再轉入自己公司,一旦出現意外,工程款回收時間難以確定。掛靠人的項目業績屬于被掛靠單位,自己辛苦做出的業績為他人做了嫁衣,而且一旦出現問題,如拖欠物料供方貨款或工人工資,由被掛靠單位連帶清償;被掛靠單位還需對其所拖欠的工程款進行賠償;有關部門有權沒收掛靠的收入,并有權對掛靠人、掛靠單位進行行政處罰,甚至取消其資格。掛靠還需要支付高額的掛靠費,成本極高,不是一個適合長遠發展的路線。同時,由于掛靠人一般資質較低、施工組織能力弱、現場管理水平差、安全意識差,極大地增加了安全事故發生的概率。當發生安全事故后,施工單位不僅可能因掛靠被行政處罰,還需要承擔項目發生安全事故的風險,如被處以罰款、停業整頓降低資質等。另外,若施工單位大量依靠掛靠項目來擴大市場份額,增加自身合同額、營業額和利潤,就會失去通過提高自身經營管理水平增加效益的動力,也會逐漸失去技術儲備、人才準備、知識準備和管理經驗儲備,即使有自營項目也難以做好、難以盈利,而且企業為別人掛靠在本質上損害的是施工單位股東利益。在農民工工資支付方面,如果建設單位或者施工總承包單位將建設工程發包或者分包給個人或者不具備合法經營資格的單位,導致拖欠農民工工資的,由建設單位或者施工總承包單位清償。
識別掛靠資質電力工程承包可以從以下幾個方面入手:
沒有資質的單位或個人借用其他施工單位的資質承攬工程的。
有資質的施工單位相互借用資質承攬工程的,包括資質等級低的借用資質等級高的,資質等級高的借用資質等級低的,相同資質等級相互借用的。
施工總承包單位或專業承包單位未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員,或派駐的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人及以上與施工單位沒有訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養老保險關系,
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