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2024-09-25 09:09:04
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業勞務分包資質試點是建筑行業改革的重要舉措之一。早在 2016 年 4 月，住建部發布了《關于批準浙江、安徽、陜西 3 省開展建筑勞務用工制度改革試點工作函》。2017 年 3 月 21 日，住建部公布的 2017 年工作要點中，提出要研究取消勞務資質和承攬業務資質。自試點工作開始之日起，取消建筑勞務企業資質和安全生產行政許可管理，各級住房城鄉建設主管部門不再將建筑勞務資質列入建筑市場監督執法檢查違法分包打擊范圍。2021 年 7 月 15 日的新建設工程司法解釋（一）中，對勞務作業資質的劃分、取消和備案制度的變化進行了詳細解讀，指出專業作業承包人將其承包的勞務再分包的，不影響其法定資質，但需注意法律責任和風險。2022 年 6 月 27 日的解讀提到住建廳取消勞務資質，有營業執照即可接勞務分包作業。2022 年 8 月 22 《建筑工人實名制管理辦法（試行）》的主要變化，包括實名制重點從農民工轉變為建筑工人，勞動合同或用工書面協議取代勞務合同等。
自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理相關建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請，軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。同時，自試點工作開始之日起，取消建筑勞務企業資質和安全生產行政許可管理，各級住房城鄉建設主管部門不再將建筑勞務資質列入建筑市場監督執法檢查違法分包打擊范圍。
建筑勞務資質改成備案制，企業需要提供材料要求有《建筑業企業施工勞務資質備案申請表》、營業執照、辦公場所證明、技術負責人及技術工人等信息。具體辦理流程如下：
申請人在四川政務服務網提出備案申請。
對申請材料齊全、符合法定形式受理后即備案。
企業在市本級或企業工商注冊所在地住建行政主管（行政審批）部門領取證書。
申請人提交的材料包括：
企業基本信息（企業名稱、地址、統一社會信用代碼、凈資產、法定代表人、）。
技術負責人個人基本信息（姓名、性別、身份證號碼、工作經歷、畢業院校，職稱證編號、專業等）。
技術工人個人基本信息（姓名、身份證號碼，從數據庫中勾選）。
建筑業企業施工勞務資質備案法人承諾書（系統勾選）。
優勢：
從政策法規來看，專業作業企業發展、自有建筑工人隊伍建設成為未來發展趨勢。2022 年 1 月，住建部印發《“十四五”建筑業發展規劃》，明確改革建筑勞務用工制度，鼓勵建筑企業通過培育自有建筑工人、吸納高技能人才等方式推動行業發展。勞務企業是建筑行業的基礎企業之一，建筑工程項目和建筑質量的保障離不開勞務企業的運作。擁有相應的資質能夠合法承接工程項目。
挑戰：
目前，一是以獨立法人方式出現的勞務分包企業，近年來在各省市有關政策的大力扶持下呈迅速增長態勢，但多數勞務分包企業未能有效運行；二是建筑施工企業自有的勞務作業班組，基本上由傳統型的老隊伍組成；三是“包工頭”式的零散用工，此類用工方式存在諸多不規范和風險。
以下為一些建筑企業勞務分包資質試點的成功案例：
在農民工勞動爭議案件中，有相關案例對建筑工程中存在的勞務分包、轉包、內包、掛靠等情況進行了歸納，。
最高法司法觀點中，對于勞務分包企業不具有相應資質原則上屬于不同情況的認定也有相關案例。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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