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2024-09-24 09:35:44
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質施工管理人員的取消是建筑行業政策調整的一部分。自 2016 年以來，住建部不斷發布政策簡化建筑業企業資質標準部分指標。
- 2016 年10月，住建部正式發布簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知，取消了除各類別最低等級資質外的各等級資質關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
- 住建部發布了《住房城鄉建設部辦公廳關于取消建筑業企業最低等級資質標準現場管理人員指標考核的通知》，取消建筑業企業最低等級資質標準中關于持有崗位證書現場管理人員的指標考核。
- 住建部發布《關于停止住房城鄉建設領域現場專業人員統一考核發證工作的通知》，明確停止各省級住房城鄉建設主管部門對住房城鄉建設領域現場專業人員統一考核和發放《住房和城鄉建設領域專業人員崗位培訓考核合格證書》。至此，建筑業資質標準中，各個等級資質對于“八大員”的要求就全部取消了。
建筑資質施工管理人員的取消對建筑行業產生了多方面的影響。
- 對于建筑企業來說，降低了資質準入門檻，新企業更容易進入市場，競爭加劇。但同時，企業要在市場中生存，需要依靠自身實力，因為項目上的人員要求并未降低，且監管嚴格，負擔較重。
- 對于項目經理而言，“資質掛靠”現象將減少，有實力的項目經理將有更多機會脫穎而出，依靠資質存活的建筑企業可能會被有能力的項目經理取代。同時，注冊建造師將在工程項目上發揮更重要的作用，且需更加重視終身責任制。
- 從行業整體來看，建筑企業減負總和將超百億，有利于企業降低成本。但資質取消也使得企業需要更加注重自身能力和信譽的提升，以在市場競爭中立足。
- 拆除資質取消后，建筑工程資質在一定條件下可以代替。但需注意合同主體資格、禁止借用營業執照和資質證書、避免越級承包、防止非法轉包以及遵循法定建設程序等問題。
- 施工勞務資質取消后，部分地區用專業作業資質替代。目前施行取消勞務資質的省份有河南、黑龍江、江蘇、山東、陜西、西安市、安徽、浙江、陜西等極個別省份，河北之前也取消了一段時間，但是由于市場需求比較大，又恢復了辦理，其他省份施行備案制辦理。
- “取消建筑施工企業項目經理資質核準，由注冊建造師代替，并設立過渡期5年。
- 國家取消部分建筑資質是從整體做出的抉擇，弱化企業資質，強化個人執業資格，逐步構建資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建筑市場準入制度。
目前獲取到的其他國家建筑資質施工管理人員的管理模式相關信息有限。但在一些發展中國家，如智利，提出了基于勞動能力管理框架的原創模型，用于培訓、發展和認證建筑施工管理人員。
- 建筑資質取消部分的原因主要包括存在虛假資質證書、工程質量問題和安全隱患等。為解決這些問題，采取了嚴格的取消程序和處理措施，如對涉嫌虛假資質證書的企業或個人進行調查核實，對存在質量和安全問題的企業責令停工整改等。取消部分建筑資質對建筑行業產生了積極影響，減少了市場混亂，提高了建筑質量和安全水平，起到了警示和震懾作用，促進了行業健康發展。
- 住建部近年來對建筑資質進行了一系列改革，如簡化專業承包資質、取消部分設計施工一體化資質、調整資質換證要求、取消部分考核指標等。在企業資質管理制度下，出現了以企業資質等級評判不準確、引發建筑市場混亂、導致企業無差異化等問題。
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