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2024-09-24 09:33:10
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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借用資質（掛靠）是指沒有建筑施工資質的企業或個人以其他建筑施工企業的名義，資質等級低的建筑施工企業以資質等級高的建筑施工企業名義，沒有施工總承包資質的建筑施工企業以具有施工總承包資質的建筑施工企業名義承攬工程的行為，或者有資質的企業相互借用資質承攬工程的行為。
根據相關法律規定，禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當依據民法典第一百五十三條第一款的規定，認定無效：
承包人未取得建筑業企業資質或者超越資質等級的。
沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的。
缺乏資質的單位或者個人借用有資質的建筑施工企業名義簽訂建設工程施工合同，發包人請求出借方與借用方對建設工程質量不合格等因出借資質造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。
建筑企業辦理資質通常需要以下流程：
準備營業執照：申請資質前，建筑企業須先注冊好公司，領到營業執照，登錄建委網站，注冊企業用戶。
填寫信息，收集材料，整理卷宗：按照資質的等級的標準，準備好所有的相應的技術人員的資料，比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術工人等。人員資料一般包括：
技術負責人的身份證明、職稱證書或是技能證書以及執業資格證書。
技術工人的身份證明、職業技能證書或職業培訓的合格證書。
中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書。
現場管理人員的身份證明、崗位證書。
主要人員申報前 3 個月的社保的證明。
遞交資質申請：網上材料齊全并全部打印出來之后，企業要以法人的名義向區縣的建設行政主管部門提出書面申請，區縣建設行政主管部門同意后，上報市住房和城鄉建設局。
接受現場核查：市住房和城鄉建設局要對申請資質的企業進行一些相關的審核，而審核的內容主要審核企業的人員、企業的資產和工程的業績是否符合資質標準，符合資質條件后才會下發批準文件。
上報市建管處：企業應按照歸屬地的管理原則向所在地區內的建筑業管理部門去進行提交有關資質申請材料原件以及材料的復印件，而區建筑業管理部門經初審合格后再上報市建管處。
進行公示：市建管處對資質的申請材料進行審后核，會對屬于市級核準范圍的資質進行公示，公示之后無異議的予以核準并報向省建管局進行備案并等待領取證書；對那些屬于省級核準范圍內的資質，要將資質申請材料上報給省建管局，并且在資質核準后等待領取證書。
領取證書：企業在資質經過核準后，應到市住建局的工程科去進行辦理建造師注冊的手續，待領取完注冊建造師證書只之后，再去領取資質證書。
借用資質是指沒有資質或低資質的一方通過使用有資質或高資質一方的名義來承攬工程，而辦理資質則是企業通過自身的條件和流程，依法依規獲得相應的資質證書。
借用資質的情況下，一般會存在兩個合同，即建設單位與出借人之間的《建設工程施工合同》，借用人與出借人之間的《承包合同》或《內部承包合同》（此處為名為內部承包，但實為借用資質的情形）。
辦理資質是企業通過合法途徑，滿足相關要求，經過一系列的申請和審批程序，獲得能夠獨立承接相應工程的資格。
借用資質存在諸多風險和嚴重的法律后果：
合同無效：建設工程施工合同因借用資質而違反法律的強制性規定，被認定為無效合同。
承擔連帶賠償責任：缺乏資質的單位或者個人借用有資質的建筑施工企業名義簽訂建設工程施工合同，發包人請求出借方與借用方對建設工程質量不合格等因出借資質造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。
管理費不受保護：轉包合同、違法分包合同及借用資質合同均違反法律的強制性規定，屬于無效合同。前述合同關于實際施工人向承包人或者出借資質的企業支付管理費的約定，應為無效。實踐中，有的承包人、出借資質的企業會派出財務人員等個別工作人員從發包人處收取工程款，并向實際施工人支付工程款，但不實際參與工程施工，既不投入資金，也不承擔風險。實際施工人自行組織施工，自負盈虧，自擔風險。承包人、出借資質的企業只收取一定比例的管理費。該管理費實質上并非承包人、出借資質的企業對建設工程施工進行管理的對價，而是一種通過轉包、違法分包和出借資質違法套取利益的行為。此類管理費屬于違法收益，不受司法保護。
可能面臨行政處罰：相關部門可能對借用資質的行為進行行政處罰，包括罰款、責令停業整頓等。
影響企業信譽：借用資質的行為一旦被曝光，會對企業的信譽造成極大的損害，影響其未來的業務發展。
辦理資質時需要注意以下事項：
施工資質分為三個類別：12 項總承包資質、36 項專業承包資質、1 項勞務資質。每項資質設有多個等級。
資質標準要求提供的社保證明，社會保險證明指社會統籌保險基金管理部門頒發的養老保險手冊及對賬單單，或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細和繳費憑證 (個人繳費的社保不予認可)。
房建資質從開始辦理到成功領證，至少要 4 個月的時間。而在辦理中，還可能出現建造師注冊失敗、材料錯漏等情況，也可能會延長不少時間。
不同省份要求不同，建議向當地主管部門咨詢。
申請住房城鄉建設部審批的資質，可以通過企業工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門提出申請，其中國務院國資委直接監管的企業及其下屬一層級的企業申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑業企業資質的（建筑業企業資質僅限國務院國有資產管理），需按照相關規定辦理。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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