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2024-09-24 09:32:18
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質申報流程通常包括以下步驟:
申請:申報企業可通過建設工程企業資質申報軟件(下載地址: )或登錄省級住房和城鄉建設主管部門門戶網站政務服務系統,以告知承諾方式申請資質,按相關提示在網上填報申報信息,自動生成《建筑業企業資質申請表(限告知承諾方式)》并完成簽字、蓋章。
受理:住房和城鄉建設部行政審批集中受理辦公室接收申報企業告知承諾申請,并出具受理單。
審批:住房和城鄉建設部依據申報企業提交的告知承諾申請及全國建筑市場監管公共服務平臺有關信息直接辦理資質審批手續,提出審批意見。
公示:審批意見通過住房和城鄉建設部和省級住房和城鄉建設主管部門門戶網站政務服務系統等渠道公示,公示期 10 個工作日,接受社會各界監督。
公告:對公示期間未收到舉報的,住房和城鄉建設部在門戶網站向社會公告,頒發資質證書。
核查:公告后 12 個月內,由住房和城鄉建設部建筑市場監管司、省級住房和城鄉建設主管部門及相關專家組成核查組,對涉及的企業業績全部實地核查,重點檢查企業業績指標是否符合要求。
以貴陽市為例,其建筑業企業資質網上申報流程為:
#。
找到業務系統中的“建筑施工企業管理信息系統”點擊進入。
完成企業用戶注冊后,選擇企業用戶登錄。
輸入賬號及密碼后點擊“證書登錄”進入企業申報界面。
按企業申請事項選擇相應的申請業務。
按系統要求填寫申報資質和企業信息。
在右上角點選“新增”然后按申請資質序更填寫相關內容,填好后點擊“保存”,并逐項填寫基本情況、企業負責人、企業簡歷、組織機構框圖、主要人員基本信息、主要機械設備等(注:*號項為必填項,上傳圖片大小控制在 200kb 以下),每一次填寫完畢后都必須點擊右上角“保存”數據。
各項數據填寫完畢后在法定代表人簽字頁填入法定代表人姓名并保存。
選擇數據上報,點擊保存然后點擊上報,即可完成申報。如果還需要修改申報材料的,可以不點擊上報,返回第 1 步、第 2 步進行修改。
企業申請資質應按照首次、增項、升級、延續、簡單變更、遺失補辦、重新核定等申請事項和要求,提交相應材料,見《建筑業企業資質申報材料清單》。申請材料要求:
對同一審批機關許可的資質,企業應按照《實施意見》附件 1-1 提供《建筑業企業資質申請表》一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的(見《實施意見》的“五、有關說明和指標解釋”中第(三十五)條款),每涉及一個方面的,須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套。
附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝訂,規格為 A4(210mm×297mm)型紙(但不得對資料原件放大或縮小),并有標明頁碼的總目錄及申報說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。
申報材料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰,材料必須清晰、可辨。
企業的申報材料必須使用中文,須同時附翻譯準確的中文譯本。
資質受理機關受理后,申報材料不得修改更換。
還有一些常見問題需要注意:
考核企業申請資質的指標是以企業資質申請表中申報的各項指標為準。凡申請表中未填報的人員、業績等,均不能作為有效指標認定。申請表中的每一項應據實填報,確無某一項的應填寫為“——”。
企業申請資質應以獨立企業法人所擁有的主要人員、資本、業績、技術裝備等情況進行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源,如人員、資產、設備、業績等。
事業單位不可以申請建筑業企業資質,資質申報中有事業編制的人員不予認定。
標準中要求的生產廠房,可以是租賃的。標準中有明確要求的生產廠房,屬企業自有的,需提供廠房面積符合要求的不動產權證等材料;屬企業租賃的,需提供廠房面積符合要求的租賃協議和出租方的不動產權證等材料,且租賃到期日期應不早于企業資質申請受理之日。企業具有多處廠房的,可以累計考核。
標準中要求的設備,不可以是租賃的。標準中明確要求的設備應為企業自有設備,需提供企業設備購置發票(除港口與航道施工總承包資質外)。上級單位劃撥的應同時提供劃撥或分割證明,否則不予認可。標準中對設備的規格、性能、數量有要求的,發票上不能體現的,企業應延伸提供相關證明材料,如設備使用說明書等。港口與航道施工總承包資質要求的設備,應提供所屬權證明和檢驗合格證明。標準中未明確要求的設備,申請表中可以不填寫,也不需要提供證明材料。
企業主要人員包括:注冊執業人員、技術職稱人員(含技術負責人)、現場管理人員、技術工人等 4 類。企業主要人員年齡均為 60 周歲及以下且由企業為其繳納社會保險。
企業主要人員不能同時受聘或注冊于兩家或以上單位。除注冊執業人員外,主要人員的證書上單位和申報單位可以不一致,但社會保險必須在申報單位。
企業申請某一類別資質時,主要人員中每類人員數量、專業、工種均應滿足《標準》要求。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的,只能作為一人申報考核;但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的,可同時作為注冊人員和技術職稱人員申報考核。
企業申請多個類別資質時,主要人員中每類人員數量、專業、工種等應分別滿足所申請類別資質《標準》要求,不需累加每類人員數量指標。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的,可分別在各類別資質中申報考核,如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業證書,可分別作為建筑工程和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員申報考核,但在申報市政公用工程施工總承包資質時,應提交其畢業證書。
《標準》中要求的技術負責人不一定是企業的總工程師。企業的總工程師可以是某類資質要求的技術負責人。企業申請 1 個或多個類別資質的,技術負責人的資歷、專業、職稱、業績、注冊執業資格(如要求)應滿足各類資質標準要求,應在申請表中明確每個類別資質的 1 名技術負責人。同一個技術負責人只要分別滿足所申請類別資質的相應標準要求,可以同時明確為多個類別資質的技術負責人。
在建筑資質申報過程中,有以下重要的注意事項:
實行告知承諾審批制,企業根據建設工程企業資質標準作出符合審批條件的承諾,住房和城鄉建設部依據企業承諾直接辦理相關資質審批手續,不再要求企業提交證明材料,但會加強事后監管。依托全國建筑市場監管公共服務平臺,在對企業承諾內容進行重點比對核驗的同時,著力強化審批事中事后監管力度,實現對企業承諾的業績現場核查全覆蓋。
審批事中事后監管中發現申報企業承諾內容與實際情況不相符的(企業技術負責人發生變更除外),住房和城鄉建設部將依法撤銷其相應資質,并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質企業自資質被撤銷之日起 3 年內不得申請該項資質。
在實地核查完成之前,對采用告知承諾方式取得資質的申報企業,如發生重組、合并、分立等情況涉及資質辦理的,不適用《住房和城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市﹝2014﹞79 號)第一款的規定,按照企業資質重新核定有關要求辦理。
各省級住房和城鄉建設主管部門應健全和完善全國建筑市場監管公共服務平臺企業信息數據庫,確保相關信息公開、完整、準確,以便正常開展企業業績指標核對工作。
申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業,應當滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)要求的注冊建造師人數等指標要求。
加強信用管理。
以下是一些建筑資質申報成功的案例:
在建筑資質申報中,常見的問題包括:
建設工程企業行政許可有哪幾項?答:建設工程企業資質行政許可包括:工程勘察資質、工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質。
建設工程企業資質標準如何獲取?答:可在住房城鄉建設部網站上獲取。具體獲取方式為:住房城鄉建設部網站 →建設工程企業資質行政審批專欄 →資質標準,即可獲取擬申報資質的相應資質標準。如申報工程設計資質,點擊“工程設計資質標準”。
建設工程企業資質的申報渠道是什么?答:申請住房城鄉建設部審批的資質,可以通過企業工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門提出申請,其中國務院國資委直接監管的企業及其下屬一層級的企業申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑業企業資質的(建筑業企業資質僅限國務院國有資產管理部門直接監管的 12 家建筑企業),可以通過國務院國資委直接監管的企業向住房城鄉建設部提出申請。申請省級及以下住房城鄉建設主管部門審批的資質,申報程序由省級住房城鄉建設主管部門依法確定。
建設工程企業資質申請等級有何要求?答:企業首次申請、增項申請資質,其資質等級按照最低等級核定。但符合以下幾種情形,可以受理其資質申請:(1)具有一級及以上施工總承包資質的企業申請相應類別工程設計甲級資質;(2)已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質的企業,申請相應類別建筑業企業一級資質;(3)具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請與主營業務相對應的專業工程類別甲級工程監理企業資質。
建設工程企業申請資質升級有年限要求嗎?答:建設工程企業申請工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質等升級時沒有年限限制,只需達到相應資質標準即可。建設工程企業申請工程勘察資質升級時有年限限制,工程勘察專業資質乙級升級甲級,申報企業需要具有 5 年及以上工程勘察資歷;工程勘察專業資質升級工程勘察綜合資質,申報企業需要具有 10 年及以上工程勘察資歷。
建設工程企業資質審批流程是什么?答:住房城鄉建設部負責審批建設工程企業資質審批的基本流程是:企業申報→住房城鄉建設部辦公廳受理辦接受申報材料→專家審查→公示審查意見→公告審批結果。公示意見不同意企業資質申請事項的,企業可以在規定時限內針對公示意見提交陳述材料,逾期未提出陳述材料的,視為企業對公示意見無疑義,且資質許可機關不再接受任何補充材料。
企業首次申請、增項申請、升級申請建設工程企業資質,審查公示意見為“業績、人員不達標”,企業在陳述時可否補充新的業績和人員材料?答:不允許。企業的陳述只能針對原有材料做出說明,不能增加新的業績或補充新的人員。
企業針對公示意見提交了陳述材料,如何獲知最終審查?答:可在住房城鄉建設部網站上獲取。具體獲取方式為:住房城鄉建設部網站→政務服務平臺→受理發證信息查詢。
建設工程企業資質證書全國通用嗎?答:各級住房城鄉建設主管部門依法頒發的建設工程企業資質證書全國有效。各地區不得另行設置附加市場準入條件,限制外地企業依法承攬業務。
企業信息發生變化,如何辦理資質證書變更?答:企業在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等信息發生變更的,應當在工商部門辦理變更手續后 30 日內辦理資質證書變更手續。工程勘察資質、工程設計資質、工程監理企業資質證書由住房和城鄉建設部頒發,且涉及企業名稱變更的,由住房和城鄉建設部負責辦理。除此以外的資質證書變更,由企業工商注冊所在地的省級或設區的市級住房和城鄉建設主管部門負責辦理。建筑業企業資質證書由住房和城鄉建設部頒發的,證書內容變更由住房城鄉建設部負責辦理。
企業申請注冊地址跨省變更,如何辦理資質變更手續?答:企業資質證書由住房城鄉建設部頒發的,按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市79 號)的規定,可簡化審批手續,發放有效期 1 年的證書。企業通過申報軟件提交以下材料掃描件:(1)經企業主管部門同意的企業跨省變更的文件(企業有主管部門的);(2)企業股東大會(董事會)的決議、國有企業的職工代表大會的決議;(3)所有企業(包括原企業和新企業)的企業章程;(4)原企業工商營業執照注銷證明或變更通知書;(5)原企業資質注銷申請;(6)新企業工商營業執照正、副本;(7)《企業資質申請表》1 份。發放有效期 1 年的證書后,企業應在有效期內將有關人員變更到位,按規定申請重新核定,并提交首次申請資質的全部材料。省級及以下住房城鄉建設主管部門頒發的資質的跨省變更,由省級住房城鄉建設主管部門參照上述程序辦理。
企業營業執照發生變更后,資質證書多長時間內必須變更?若資質證書未及時變更,有什么后果?答:企業在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的,應當在工商部門辦理變更手續后 30 日內辦理資質證書變更手續。其他日常資質證書變更事項,也需在 30 日內辦理變更手續。企業未按照規定及時辦理資質證書變更手續的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,處以 1000 元以上 1 萬元以下的罰款。
企業重組、合并、分立,是否需要重新核定資質?答:按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市79 號)的規定,下列類型的建設工程企業發生重組、合并、分立等情況申請資質證書的,可按照有關規定簡化審批手續,經審核凈資產和注冊人員等指標滿足資質標準要求的,直接進行證書變更。(1)企業吸收合并,即一個企業吸收另一個企業,被吸收企業已辦理工商注銷登記并提出資質證書注銷申請,企業申請被吸收企業資質的;(2)企業新設合并,即有資質的幾家企業,合并重組為一個新企業,原有企業已辦理工商注銷登記并提出資質證書注銷申請,新企業申請承繼原有企業資質的;(3)企業合并(吸收合并及新設合并),被吸收企業或原企業短期內無法辦理工商注銷登記的,在提出資質注銷申請后,合并后企業可取得有效期 1 年的資質證書。有效期內完成工商注銷登記的,可按規定換發有效期 5 年的資質證書;逾期未提出申請的,其資質證書作廢,企業相關資質按有關規定重新核定;(4)企業全資子公司間重組、分立,即由于經營結構調整,在企業與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業務資產、人員轉移,在資質總量不增加的情況下,企業申請資質全部或部分轉移的;(5)國有企業改制重組、分立,即經國有資產監管部門批準,幾家國有企業之間進行主營業務資產、人員轉移,企業申請資質轉移且資質總量不增加的;(6)企業外資退出,即外商投資建設工程企業外資退出,經商務主管部門注銷外商投資批準證書后,工商營業執照已變更為內資,變更后新企業申請承繼原企業資質的;(7)企業跨省變更,即企業申請注冊地址跨省變更的,可簡化審批手續,發放有效期 1 年的證書。企業應在有效期內將有關人員變更到位,并按規定申請重新核定。
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