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2024-09-23 08:57:03
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工廠資質的種類繁多，不同行業和領域的工廠所需資質有所不同。一般來說，常見的工廠資質包括企業通用資質和特定行業資質。
企業通用資質主要包括三證，即營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證。如果是更正規的企業，還可能擁有質量認證體系證書，如果有代理業務，還會有代理證書和其他從事專業項目的證書。
以建筑業企業為例，根據相關規定，建筑業企業應當按照其擁有的注冊資本、凈資產、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件申請資質。施工總承包資質分為 12 項，不同類型等級的資質由不同的省市主管部門審核核準；施工專業承包資質分為 60 項，不同類型等級的資質也由不同的省市主管部門審核核準；工程設計資質則分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專業資質和工程設計專項資質四個序列。
例如，工程設計綜合資質只設甲級，其資歷和信譽要求具有獨立企業法人資格，注冊資本不少于 6000 萬元人民幣，近 3 年年平均工程勘察設計營業收入不少于 10000 萬元人民幣，且近 5 年內 2 次工程勘察設計營業收入在全國勘察設計企業排名列前 50 名以內等。技術條件要求技術力量雄厚，專業配備合理，企業具有初級以上專業技術職稱且從事工程勘察設計的人員不少于 500 人，其中具備注冊執業資格或高級專業技術職稱的不少于 200 人，且注冊專業不少于 5 個，5 個專業的注冊人員總數不低于 40 人等。技術裝備及管理水平要求有完善的技術裝備及固定工作場所，且主要固定工作場所建筑面積不少于 10000 平方米，有完善的企業技術、質量、安全和檔案管理，通過 ISO9000 族標準質量體系認證，具有與承擔建設項目工程總承包或工程項目管理相適應的組織機構或管理體系。
工廠沒有相應資質會帶來諸多嚴重后果。從法律層面來看，未經允許使用工廠資質進行經營活動，屬于違法行為，將受到相關法律法規的處罰。在建筑領域，沒有資質的建筑企業簽訂的工程合同通常是無效的。施工方未取得建筑施工企業資質或超越資質等級的，未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證簽訂的建設工程施工合同無效。
在工程承包方面，沒有資質的企業可能面臨嚴厲的處罰規定。例如，《建筑法》規定，發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
沒有資質的建筑企業在工程建設中，由于缺少專業人員、技術實力不達標，容易出現安全事故和質量問題。同時，由于所簽訂的合同等文件不受法律保護，可能無法拿到工程款，所完成的工程也不能作為企業的工程業績。
獲取工廠資質通常需要經過一系列的流程。企業需要注冊公司，并獲取營業執照。然后要明確所需辦理的資質是由哪個部門審批，了解相關資質申報信息，對比自身公司注冊資本和所需業績、財務、人員、設備等是否滿足條件。接下來準備相關資料，包括公司材料（如注冊資金、經營范圍、企業業績等）、人員（根據人員配備表，配備申請資質相對應的專業技術人員）、設備（列主要設備的詳細清單，查找發票）、業績（申報資質所需要的符合一定標準的工程業績，需要合同和驗收報告）、財務（需要準備驗資報告、一年的財務報表等）。
編輯材料時，根據申報指南，下載對應的組卷模板，編輯材料錄入系統。之后在規定的時間內，帶齊資料進行提交。有些省市是只需要網上申報的，不同地區提交申報材料的方式可能不同。如果公示沒有通過，需要陳述，把握好額外的通過機會。
具體到不同類型的工廠注冊，例如工廠注冊的流程包括申請公司名稱預先核準，提交公司章程、工廠產權證或租賃合同等材料，到稅務局申請稅務登記證，到公安局申請組織機構代碼證，到消防局申請消防驗收合格證等。
對于沒有資質的工廠，需要根據具體的不符合項進行有針對性的整改。以 CCC 認證審廠為例，常見的不符合項及整改方案如下：
職責與資源：若質量負責人無授權任命書或授權任命書過期，工廠需補充蓋章簽字的有效質量負責人授權書。
文件和記錄：若工廠未能提供最新、有效版本的管理文件或文件中出現多個不同版本共存的亂象，工廠需要整理相關文件，提供最新版本、符合認證要求的文件。若工廠未規定其質量記錄的保存時間，或者規定的保存時間小于 2 年，工廠需要在記錄控制程序中須明確規定記錄的保存時間不低于 2 年。若工廠未識別和保存與產品認證相關的重要文件，與產品認證相關的實施規則、實施細則、標準、型式試驗報告、監督抽查報告、投訴信息等均需要妥善保存待查。
采購與關鍵件控制：若企業對關鍵件定期確認檢驗不了解，或者將其與關鍵件進貨檢驗混淆，在 CCC 認證型式試驗報告中列出的關鍵件如果沒有獲得對應的 CCC/自愿認證證書的情況下，企業需要按實施細則要求，對關鍵件進行年度確認檢驗，確保該關鍵件的質量特性能夠持續符合認證依據標準和/或技術要求，并把該要求寫入定期確認檢驗相關文件。若企業從經銷商等二級供應商采購關鍵件時，或者委托分包方生產關鍵部件、組件、分總成、半成品等，工廠未對這些關鍵件進行控制，企業應在二級供應商采購協議中，加入質量協議。若家電產品非金屬材料定期確認檢驗缺失，應在文件中列入 1 年 2 次的非金屬材料定期確認檢驗要求，并嚴格按照要求執行。
生產過程控制：若生產過程中的關鍵工序未正確識別，企業應該識別對產品與標準的符合性，以及產品一致性方面有重要影響的工序為關鍵工序，并在企業管理文件中，對這些關鍵的工序進行識別與控制。
例行檢驗、確認檢驗：若例行檢驗/確認檢驗文件列入的檢驗條款不滿足認證實施細則要求，企業需仔細研讀相關產品認證實施規則/細則中對產品例行檢驗以及確認檢驗項目的要求，并將對應要求列入該認證產品檢驗相關管理文件中，謹防漏項。若例行檢驗記錄缺失，企業需要對生產線例行檢驗員工進行培訓，強調例行檢驗記錄重要性，并按要求記錄例行檢驗的相關結果。
檢驗試驗的儀器設備：若企業忘記在自己文件規定的周期內，對檢測設備進行計量和校準，企業需要在文件規定的周期內，將未按期計量的設備送至有資質的計量校準機構進行計量校準，并將相應標識貼在對應的檢測設備上。若企業對設備功能檢查缺失，或者記錄缺失，企業需要按照自己文件規定，對檢測設備進行功能檢查，功能檢查的方法也應嚴格按企業文件規定執行。
不合格品的控制：若對國家級和省級監督抽查等存在重大問題時，企業文件中未有規定處理方式，工廠得知其認證產品存在重大問題時，企業文件需要規定，產品在國家級和省級監督抽查中存在重大問題時，應及時將具體問題通知認證機構。若企業對生產線上出現的不合格品，未規定指定的存放位置，也未作標識，企業應在生產線相應工位畫出不合格品存放區。
不同類型的工廠“無證”“無照”經營的監管部門有所不同。在應當取得許可方可經營的領域，在沒有取得許可的情況下擅自開展經營活動的，不管有沒有營業執照，都按“無證經營”由查處部門依照相關法律、法規的規定予以查處。
例如，在一些情形下，“無照”經營查處職責由市場監管部門承擔，與其他部門無關。而在另一些情形下，“無證”經營查處工作，法律法規規章都專門規定了查處部門，市場監管部門無權查處。
相關部門應建立健全監管機制，加大對無資質企業的執法力度，嚴厲打擊違法行為。同時，加強與行業協會和工程監理機構的合作，共同監督無資質企業的行為，確保其遵守相關規定。
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