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2024-09-20 09:35:11
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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1. 建造師業績備案問題
按照此前網絡流傳泄露的新辦資質標準,企業資質技術負責人必須由建造師擔任,建造師業績要求必須在四庫可查,且一人半年內只在一家企業申報資質。但當前市場上,有大量施工企業業績沒有走完善的入網備案流程,其中建造師作為項目負責人的業績缺口量也極大。如果要按此標準施行,必然需要配套建造師業績備案的相關政策與快速流程,否則即使新標準發布,市面上也沒有足夠“帶業績的建造師”,資質新申請數量還是會處于停滯階段。
2. 綜合資質監管問題
將各類施工總承包特級資質改為綜合資質。此前水利施工總包資質與公路施工總包特技資質,需要配合水利部交通部審批并受到多部門監管。如果改革后,之前只由住建部審批監管的其他特級資質換發施工綜合資質,也能參與水利與公路工程施工,是否也要受到水利、交通主管部門的監管,具體如何落實是一個復雜的問題。
3. 到期未延續企業的處理問題
自從 2020 年由于疫情影響資質自動延期后,到今天四川住建廳將資質自動延期到 22 年 6 月 30 日,期間已經累積了大批量到期未辦理延續的施工企業。一旦發布新辦資質標準,到期未延續的企業與未到期的企業勢必都需要按照新施行的標準換發甲乙級施工資質證書,換發證書手續中可能又需要審查企業人員配置是否齊全,全國數量如此巨大的建筑企業換發資質證書,落實起來是否需要分地區分批次進行,快捷高效的完成改革過渡也是一個難點。
1. 資質等級結構調整
取消三級資質后,建筑業的資質等級結構將以二級資質為最低級別,企業申請資質時將直接從二級資質開始。這意味著企業在申請資質前需要提前做好準備,以達到二級資質的標準要求。
2. 提高行業專業素質
取消三級資質,有利于提高行業的專業素質。二級資質的要求更高,需要企業具備更多的技術實力和專業經驗才能滿足資質申請的要求。
3. 優化證書制度
改革將對證書制度進行優化,使其更加符合市場需求和行業實際情況。通過取消三級資質,政府可以更加精確地評估企業的能力和資質,提高證書的權威性和可信度。
4. 提高行業形象
改革后的證書制度將更好地滿足市場需求,提高行業整體形象和競爭力。通過提高資質標準和要求,可以篩選出更具實力和專業能力的公司,為行業的可持續發展奠定堅實的基礎。
5. 對企業的具體影響
(1)對于具有新辦資質需求的企業而言,需求無法得到滿足,對地方建筑業發展也有一定影響。
(2)二級企業原來的競爭優勢不復存在,改革后換發乙級資質,市場競爭會十分激烈。
(3)企業新辦資質可以直接從二級開始辦理,為新成立的建筑公司提供了機會。
目前尚未有明確提及其他行業存在類似建筑行業三級資質停辦的情況。但在建筑行業內,自 2021 年 7 月 1 日起,60 多項施工三級資質停辦,對于想要辦理建筑資質的企業,在資質改革期間,還能辦理勞務資質、建筑資質升級、轉讓、延期。例如,住建廳規定具有法人資格的企業可直接申辦省級審批權限內的房建和市政行業有關施工總承包二級資質、部分專業承包二級資質,企業資產、企業主要人員按照現行二級資質標準考核,注冊建造師中 30%的人員(四舍五入)需主持完成過相應二級資質標準要求的工程業績 1 項以上,企業代表工程業績不列入考核指標。
1. 選擇正規的資質代辦機構
在選擇資質代辦機構時,要從價格、公司規模、下證時間、成功案例、客戶評價和資質代辦合同等方面進行綜合考量。避免被低價吸引而陷入隱藏費用的陷阱,要實地考察公司規模和人員情況,不要被虛假的高大上形象所迷惑。同時,要警惕那些宣稱下證快、時間短的機構,了解其能辦理的資質種類、通過率和流程體系。查看其成功案例和客戶評價,仔細審查資質代辦合同,確保自身權益。
2. 通過股權并購獲取資質
對于需要三級資質的企業,可以通過股權并購的方式獲得,即整體收購已經取得三級資質的企業股權。在整體收購前,建議調查清楚該公司的經營情況、債權債務等,最好收購沒有開戶、沒有經營的公司。
3. 企業內部優化和資源調整
企業需要進行內部結構優化和資源調整,提升自身的知識和技能,增強企業實力和品牌影響力。要求管理人員和技術人員參加內部的培訓和考核,提升員工整體素質,增強企業的技術及管理能力,滿足獲得施工總承包資質的要求,并且承擔更強的歷史責任和道德義務。
4. 掌握行業政策和市場趨勢
企業應深入了解政策和法規的變化,認真研究市場需求,了解當前市場變化情況和重要競爭對手的發展趨勢等自身情況,并根據市場需求和自身優勢選擇更適合的方向進行發展,順應市場潮流,抓住市場機遇,推動企業發展。
5. 合作發展
企業可以通過合作方式,尋找更大的合作范圍,進一步提高競爭力和市場占有率。還可以選擇與產業鏈相關企業進行合作,從而在某些方面實現資源整合,進一步擴大企業規模,提升企業技術和管理水平,增強市場競爭力。
1. 資質審批流程簡化
資質審批的簡化是資質改革的重要方向。簡化流程加快了資質辦理速度,節省了企業辦理資質的時間,一定程度上提高了資質辦理的通過率。
2. 為中小企業帶來新機遇
資質等級調整后,將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質,為中小企業提供了新的發展機遇。
3. 行業分工明顯
資質轉型升級,企業要發展壯大,建設量減少,企業升級做到做精做細,會造成行業分工明顯。資質升級促使建筑企業提高自身的不足,增強整體的競爭實力。
4. 對企業員工的影響
資質升級意味著建設量減少,這會導致大量建筑類公司倒閉,同時也預示著大量建筑人士將面臨失業。而那些沒有被淘汰的建筑從業人員也越來越專業和細分化。
5. 資質標準簡化弱化
建筑業企業資質標準逐漸簡化弱化是必然的方向。但短時間內全部取消的可能性不大,對可由市場自主選擇、行業自律進行調節的企業資質類別予以取消。
6. 強化個人職業資格管理
在淡化企業資質管理的同時,進一步強化個人職業資格管理,健全建筑市場誠信體系,加快推行工程擔保和工程保險制度,更多通過市場機制約束工程建設各方主體的行為。未來趨勢還是“人證合一”。
7. 重點考核企業信譽和業績
住建部明確提出今年將修訂資質標準,簡化資質考核條件,重點考核企業信譽和業績等指標。
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