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朝陽建筑資質改革

好順佳集團
2024-09-20 09:33:29
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內容摘要：朝陽建筑資質改革改革政策放寬資質辦理要求一定程度上放寬了建筑資質辦理的要求和獲取資質后可承擔業務的限制深化資質改革包括深化資質...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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朝陽建筑資質改革

改革政策

放寬資質辦理要求 一定程度上放寬了建筑資質辦理的要求和獲取資質后可承擔業務的限制
深化資質改革 包括深化資質改革，放寬資質承攬業務范圍，打破資質逐級晉升限制，以及優化安全生產行政許可、強化事中事后監管、持續整頓建筑市場秩序等
推進新技術應用 加快推進數字建造新技術應用，鼓勵創建優質工程，組織開展創建省級建筑施工安全標準化示范項目和企業活動
改革招投標制度 深化建設工程招投標制度改革，改革以價格為決定因素的招標模式，不得排斥和限制潛在投標人。推進聯合體投標，在評分過程中給予加分
發展裝配式建筑 積極發展裝配式建筑，推行工程總承包和全過程工程咨詢服務
開拓市場 積極支持建筑業企業開拓省外、國外市場，省內所有建設工程項目應向民營企業開放，不得違規設置附加條件和歧視性條款
減輕企業負擔 減輕企業保證金負擔，農民工工資支付保證金實施差異化管理。保證工程款及時支付，政府投資項目不得拖欠工程款，未完成竣工結算的項目，有關部門不予辦理產權登記。保證農民工合法權益，根治拖欠農民工工資行為

改革進展

2020 年底，住建部發布了《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》
2021 年 6 月 30 日，住建部發布《關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》
2021 年底，住建部發布《關于建設工程企業資質統一延續有關事項的通知》
2022 年 2 月 25 日，住建部發布《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》等 4 項資質標準，并公開征求意見。公開征求意見截止時間為 2022 年 3 月 10 日

改革影響

對企業的影響
- 簡化申請和審批流程，降低申請門檻，甚至取消部分建筑資質，簡化企業承接工程的審批流程
- 資質等級調整，加劇工程市場競爭。原來擁有一級資質的企業，現在可以擴大承損范圍，甚至沖擊只有二級資質才能獲得的市場份額。承包范圍的擴大也伴隨著更高的業績要求，這可能導致工程市場的進一步細分
- 降低企業資質維護成本和升級門檻，激發市場活力。為那些不具備資質或需要依靠關聯公司開展業務的公司帶來了很大的效益，節約了大量的成本
- 通過項目數據庫和人才庫的聯網，使企業的項目信息變得更加透明、公開，監管部門可以隨時查詢，促進了企業的規范化管理
- 促進中小建筑工程總承包企業和專業承包企業向專業化、精細化方向發展
對行業的影響
- 原施工總承包專項資質將改為施工綜合資質
- 已經取得三級施工資質的企業可以續展為二級證書，二級證書也包含了原來的二級資質，所以相當于三級直接晉升二級
- 資質審批權限已經下放到各省。提高審批效率，降低申請門檻。意味著資質準入門檻降低，也給一些準備新設資質、升級資質、增加資質的企業提供了機會
- 專家核查組會對企業的項目業績進行實地考察，業績不達標的不予通過，項目業績企業更要重視
- 資質改革后，建筑行業目前最關心的是一人一證，查處“掛證”會更容易。全國社保網正式建成后，每個人都將有一個獨立的社保賬戶，這對施工人員的資質是一個很大的打擊

企業應對措施

擴大企業規模，優化企業內部資源。項目管理、技術輸出、現場管理要分工明確，不能重疊。施工企業應加強工程項目管理，擴大利潤和凈資產。企業也要不斷優化內部人力資源，從內部挖掘潛力，按需補充人員，解決人員使用問題
提高工程業績數據的管理能力。很多企業申請建筑資質失敗，很大程度上是因為企業準備的材料不夠齊全。所以平時對信息的管理很重要，要安排專業人員來維護。其中有很多優點，比如追溯施工環節，二次業務變更索賠，積累成果等，這些都離不開數據管理的水平
定期維護資質信息。“四庫一平臺”很重要，里面所有的信息和報表都需要及時準確的更新，資質才能正常使用。企業還需要關注人員數量和施工業績的更新，這也是為了避免動態核查出現出入。及時辦理、升級、添加、維護資質，同時保證資質的正常使用，是當前最重要的
積極應對相關政策和動態核查。一般都是住建部門選擇企業作為資質動態核查的對象，不必恐慌，因為住建部門會提前 30 天給企業通知，所以在這近一個月的時間里，企業可以做好充分的準備來應對資質動態核查，期間企業可以進行自查。所謂動態核查，其實是一種事中事后監管，要求企業隨時隨地保持在標準范圍內，否則動態核查不合格就吊銷資質
抓住發展機遇，提升核心競爭力。資質改革后，企業在保證完成施工任務的同時，要找準發展方向。一方面要專業精通，提高企業的盈利能力和在行業內的度，從而提升企業的資質規模和市場競爭力