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2024-09-20 09:33:19
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教育機構的資質要求較為復雜,涵蓋多個方面。場地方面,不能為廠房或住宅,開展青少年課外輔導的樓層有明確限制,如培訓對象全為小學生的不高于 4 層。培訓場所必須符合安全條件,同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米,確保不擁擠、易疏散,且要符合國家關于消防、環保、衛生、食品經營等管理規定要求,租賃期限不得少于 3 年,具有有效的產權證明(租賃合同),建筑質量檢測合格,消防驗收合格,選址應與區、街道規劃要求一致,無顯性交通等各類安全隱患和環境污染,青少年課外輔導機構要方便學生就學。對舉辦者也有要求,應是國家機構以外的社會組織或者個人,申請舉辦教育培訓機構的社會組織應具有獨立法人資格,申請舉辦教育培訓機構的個人應具有政治權利和完全民事行為能力。負責人(校長)應具有政治權利和完全民事行為能力,品行良好,身體健康,能勝任培訓機構的管理工作,應當具有教師資格,從事教育工作 5 年以上或從事專業技術工作 2 年以上,具有大學專科以上學歷和中級以上專業技術職稱,且年齡一般應在 70 周歲以下。同時,要有與辦學規模相適應、結構合理的專兼職教師隊伍,其人數應與專業設置、在校生人數相適應,培訓中心專任教師不能少于 5 人,培訓學校專任教師不少于 10 人,培訓中心和培訓學校具有中級以上專業技術職稱教師占專任教師總數 20%以上,開展青少年課外輔導的培訓機構具備中、小學教師資格證的教師不低于 50%,聘任外籍教師要按照國家有關規定辦理。資金方面,舉辦者應根據申請辦學的規模足額提供相應的開辦資金,培訓中心辦學流動資金不低于 5 萬元,培訓學校流動資金不少于 20 萬元,培訓中心教學設備總值不少于 10 萬元,培訓學校教學設備總值不少于 30 萬元。
教育機構一般分為營利性和非營利性。由于大多數教育機構為營利性,申辦營利性教育培訓機構通常需先到當地教育局進行前置審批,然后到當地工商局辦理《營業執照》,再到當地教育局申辦《辦學許可證》,大部分地區還需要辦理《辦學消防合格證》。
場地標準
培訓中心教學場地面積不少于 300 平方米,開展青少年課外輔導的不少于 400 平方米,培訓學校校舍建筑面積不少于 2000 平方米。
租賃合同須經房屋租賃管理辦公室備案,租賃期不少于 3 年,場地用途不能為廠房或住宅,開展青少年課外輔導的,樓層不高于 5 層,培訓對象全為小學生的不高于 4 層。租賃合同須附產權證明或房屋竣工驗收合格證明材料,須取得用于成人(青少年)培訓用途的消防合格證明材料。
人員標準
應當正式設立理事會或董事會形式的決策機構,理事會或董事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成,不少于 5 人,其中三分之一以上的理事或董事應當具有五年以上教育教學經驗,設理事長或董事長一人,應當品行良好,具有政治權利和完全民事行為能力,國家機關工作人員不得擔任理事會、董事會成員。
法定代表人由理事長(董事長)或校長擔任,須具有政治權利和完全民事行為能力,無犯罪記錄。
校長只能在一所民辦學校任職,要求具有教師資格并從事教育工作 5 年以上、或從事專業技術工作 2 年以上具有大學專科以上學歷和中級以上專業技術職稱。
培訓中心專任教師不少于 5 人、培訓學校專任教師不少于 10 人,具有中級專業技術職稱教師占專任教師總數的 20%以上,開展青少年課外輔導的培訓機構具備中、小學教師資格證的教師不低于 50%,財會人員 2 名,要求具有會計人員從業資格證書。
資金標準
培訓中心流動資金不低于 5 萬元、培訓學校流動資金不低于 20 萬元。
培訓中心教學設備總值不少于 10 萬元、培訓學校教學設備總值不少于 30 萬元。
其他標準
有教育培訓機構章程和管理制度,開展青少年課外輔導的,要有教育教學以及安全管理專項管理制度,配備專職安全主任。
教育培訓機構的分教點,按不低于培訓中心設置標準設置。
不同類型的教育機構,如托育機構,也有相應的層級劃分。例如,托育機構大致可分為三個層級:
第一層級:給孩子吃飽穿暖、保障安全的托育中心是底線標準。
第二層級:在此之上,是能夠針對兒童認知發展規律以及運動、社交能力做適當引導的機構。
第三層級:而真正能對兒童發展起到深遠影響,甚至能夠帶給年輕家長帶去積極指導與幫助的,是那種對孩子充滿愛意,并能提供個性化支持的托育機構。
教育部頒布的《校外培訓行政處罰暫行辦法》自 2023 年 10 月 15 日起施行,明確了違法情形及法律責任。
北京出臺加強科技類校外培訓管理的政策,如一次性收費不得超 5000 元等。
河北制定了非學科類校外培訓機構參與學校課后服務工作的指導意見,包括遴選、日常管理、動態調整及相關監督管理活動等方面的規定。
補充信息
教育培訓機構的等級評價標準:《教育培訓機構等級評價標準》規定了教育培訓機構的等級劃分條件、評定辦法和證書管理。教育培訓機構星級分為五個級別,即一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。最低為一星級,最高為五星級。星級越高,表示教育培訓機構的等級越高。正式營業機構,可以直接申報一二三星級評定;開業一年后可申請四星級評定,開業二年后,可申請五星級評定。各機構可以依據本標準,申報適合的星級評定。需要提高原有星級評定的,按照相應標準重新申報。星級評定有效期為三年,每年需進行一次年審,三年期滿后應進行重新評定。一星級、二星級、三星級學校根據學校的申報材料予以評定;四星級學校根據學校申報的材料,并結合部分項目的現場核驗評定;五星級學校根據學校申報的材料,全部現場核驗評定。
成人教育機構資質要求:成人教育機構通常需要具備工商局營業許可證及地方稅務登記、教育局辦學許可證(辦理條件較高,相關機構管控不嚴格時可能無人查驗)、滿足消防審批要求(如成人教育機構不可辦置在七樓以上)、符合辦學點街道及地方的相關政策。
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