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2024-09-20 09:32:00
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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取消勞務資質是建筑行業資質改革的重要舉措。近年來,多地逐步推進取消勞務資質的政策。例如,山東省自2018年元旦起取消勞務企業資質及其安全生產許可證要求。
取消勞務資質的政策旨在推動建筑行業的轉型升級,構建新型建筑用工體系。具體政策包括:
根據申請給予施工總承包二級資質,認可原注冊地頒發的相關證書。
培育本地化龍頭骨干企業,鼓勵省內特級建筑企業與地方國有資產合作,成立混合所有制建筑企業或進行股權改革,并按申請授予施工總承包二級資質。
支持大型建筑設計、建筑企業向工程總承包企業轉型。取得綜合工程設計資質、行業甲級資質、建筑工程甲級資質的單位,可直接申請相應類別的施工總承包一級資質。
鼓勵總承包和專業承包企業培育自有產業工人,使用專業作業企業。
關于安全生產許可證,目前并未全面取消。但部分地區和行業的某些特定情況,安全生產許可證有所調整。例如,取消施工勞務企業的安全生產許可證,相關企業的安全生產許可證自行失效。
同時需要注意的是,安全生產許可證頒發管理機關應當加強對取得安全生產許可證的企業的監督檢查。發現其不再具備本條例規定的安全生產條件的,將依據相關規定進行處理,如暫扣或吊銷安全生產許可證等。存在工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證,超越法定職權頒發安全生產許可證,違反法定程序頒發安全生產許可證,對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證等情形的,安全生產許可證可以被撤銷。
取消勞務資質和安全許可對建筑企業和工人產生了多方面的影響。
對于建筑企業來說:
增加了用工成本,需要為工人繳納五險一金以及個稅。
組織工人作業變得更加繁瑣和費力,需要建立一支關系穩定的工人隊伍,并進行專業培養。
對包工頭的依賴減少,企業可以直接與工人對接,但也面臨管理和組織上的挑戰。
對于建筑工人來說:
社保支付成為問題,尤其是對于短期項目的工人。
實名制的推行要求企業為工人提供更多保障,但也可能導致部分工人實際收入減少。
這也推動了專業作業公司的發展,專業作業公司需要為建筑工人支付五險一金,并提供技能培訓。
未找到其他國家取消類似勞務資質許可的詳細案例。但在吸引國際人才方面,一些國家會對外國人才的資質認定進行調整和優化,以適應國內的需求和競爭環境。
取消勞務資質和安全許可后,建筑行業發生了一系列變化。
建筑企業用工模式轉變,總包單位培養自己的精英建筑工人,專業承包企業培養特種作業建筑工人,同時還會聘請小微專業作業企業負責勞務。
勞務企業向專業作業企業轉型,設立專業作業企業資質,實行告知備案制。
勞工市場互聯網化,建立全國建筑工人管理服務信息平臺,加強信息互聯共享,對企業違規行為建立“黑名單”制度。
更加注重勞工素質的提升,要求施工現場中級工以上建筑工人占比不斷提高。
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