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辦資質借用別

內容摘要：辦資質借用別的相關規定借用資質是一種違法的行為。根據相關法律規定，如《中華人民共和國建筑法》第二十六條，承包建筑工程的單位應當持有...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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借用資質是一種違法的行為。根據相關法律規定，如《中華人民共和國建筑法》第二十六條，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。施工總承包企業分為十二個類別，包括房屋建筑工程施工總承包企業、公路工程施工總承包企業、鐵路工程施工總承包企業等。

同時，《建筑業企業資質管理規定》對建筑企業資質的類別進行了劃分，施工總承包資質、專業承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規定的條件劃分為若干等級。

借用資質存在諸多風險。從行政責任角度來看，建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，會被責令改正，沒收違法所得，并處罰款，還可能被責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，甚至會被吊銷資質證書。

在民事責任方面，若掛靠人未能按約定履行施工合同義務，給發包方造成損失發生糾紛的，發包人應追究被掛靠人和掛靠人。根據合同相對性原則，被掛靠人作為合同的相對方，承擔民事責任是當然的。同時，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失承擔連帶賠償責任。

還存在合同無效風險。借用人以出借人名義與建設單位簽訂的合同可能無效，建設單位一旦發現，有權隨時要求停止施工并有權要求賠償損失，由借用人與出借人承擔連帶責任。出借人與借用人之間簽訂的以出借資質為主要內容的合同也可能無效，不受法律保護，可能導致出借人承擔責任后無法向借用人追償。

而且，在勞動方面，資質借用人如果擅自以出借人的名義雇傭勞動者，則出借人要承擔用人單位的責任。借用人雇傭的人員在工作中受到人身損害，出借人要承擔雇主責任或按工傷保險條例的規定承擔用人單位的工傷賠償責任。

以下是一些借用資質的相關案例：

在某建筑公司掛靠資質訴訟案例中，何星高與自貢市王井建筑有限公司簽定《建筑安裝工程責任合同》，自貢市王井建筑有限公司將宏偉大廈的施工工程轉包給何星高施工和經營管理，何星高只向王井建筑公司繳納管理費。最終，自流井區工商局對何星高進行了處罰。
在借用資質合同中，如虛構資質、夸大資質、超越資質等。這種情況下，借用資質方在簽訂合同后，無法按照約定提供真實、有效的資質，從而給接受資質方帶來法律風險。例如，某建筑公司借用某設計公司資質進行設計，但實際設計過程中，設計公司并未按照約定完成設計任務，后接受設計任務的方將設計公司訴至法院，要求賠償損失。

為避免借用資質的錯誤，可采取以下措施：

采取投標法人簽到制，要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證，到達投標現場簽到，參與開標活動。招標人在接受投標文件時，查驗投標法人身份證明；評標專家提出的答疑問題，要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字，并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂，任何人不得替代或授權委托。
采取往來資金轉賬制，要求投標人在投標文件中提供與投標單位名稱一致的，在投標單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉入所提供的賬戶，嚴格控制直接撥付現金。
采取中標資質回訪制，中標人確定后，招標人邀請招標監管部門、評標專家代表，到中標人單位進行回訪。回訪的主要內容是投標人提供的人員、賬戶等相關資料，是否與投標單位原有的相符，查看所有人員的工資關系及養老保險、醫療保險等方面的證明材料。
加大監督防范力度，各級主管部門應加強打擊力度。發現借用資質的，依據有關規定進行處理，包括責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對借用資質的投標人，取消其投標資格，沒收其投標保證金；對假冒的，提請司法機關追究法律責任。