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2024-09-09 13:42:58
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鑒定機構資質認定是指國家對從事特定活動的鑒定機構進行審查和認可的過程，以確保這些機構具備必要的能力和條件來提供可靠的服務。資質認定通常涉及一系列的程序，包括申請、審查、評估和批準等步驟。以下是關于鑒定機構資質認定歷程的詳細介紹。
資質認定制度最早起源于20世紀80年代，當時中國正處于改革開放初期，社會經濟建設發生了巨大變化。為了應對市場上的假冒偽劣產品，政府對生產和流通領域的產品開展了質量監督，并成立了各級產（商）品的質量監督抽查及檢驗、仲裁任務。為了規范這些檢驗機構的行為，提高檢驗工作質量，1985年9月全國人大批準的《中華人民共和國計量法》中，規定了為社會提供公正數據的產品質量檢驗機構的考核要求。1987年2月，國務院發布的《中華人民共和國計量法實施細則》中，將對產品質量檢驗機構的考核稱為“計量認證”。
資質認定的法律依據主要包括《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》、《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國產品質量法》等法律法規。這些法律法規為資質認定提供了法律基礎和支持。
資質認定的程序通常包括電子申報和書面申報兩個階段。電子申報階段，申請機構需要登錄相關網站，填寫基本信息、人員信息表、檢驗設備信息表和檢驗項目信息表，并上傳必要的附件資料。書面申報階段，申請機構需要提交《司法鑒定機構資質認定申請書》及相關附件資料，包括法人代表或負責人聲明、法律地位證明文件、質量手冊、程序文件目錄、內部管理體系審核報告和管理評審報告等。
《檢驗檢測機構資質認定評審準則》是資質認定的重要依據之一。該準則規定了資質認定的評審要求和程序，包括對機構的基本要求、管理要求和技術要求等。評審準則的目的是確保檢驗檢測機構能夠提供準確、可靠和公正的服務。
隨著市場經濟的發展和繁榮，檢驗檢測服務業經歷了快速的發展和變化。從上世紀80年代初檢驗檢測服務業營業收入不到1個億發展到2017年已超過2500億。民營外資檢驗檢測機構從無到有，直至占據檢驗檢測市場半壁江山。取得資質認定（CMA）的檢驗檢測機構從幾千家發展到36000多家，其中企業性質的檢驗檢測機構占比從2005年的35%發展到今天的65%，事業法人性質的檢驗檢測機構正好反過來，從65%下降到了35%。
資質認定對于保障檢驗檢測數據的真實、客觀、準確具有重要意義。它是國務院確定的一項檢驗檢測市場準入的行政許可制度，在中華人民共和國境內從事向社會出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測機構應當取得資質認定。資質認定的結果被政府部門、企業和社會各界廣泛采信。
鑒定機構資質認定歷程是一個不斷發展和完善的過程。從最初的計量認證到現在的資質認定，這一制度在中國已經走過了三十多年的歷史。隨著市場經濟的發展和社會對檢驗檢測服務需求的增加，資質認定制度將繼續發揮其重要作用，確保檢驗檢測機構提供高質量的服務，為社會經濟發展提供有力的支持。
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