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2024-09-09 13:39:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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近年來，建筑行業的發展趨勢逐漸傾向于淡化企業資質，這一趨勢的背后有著深刻的行業背景和政策導向。對建筑行業淡化資質趨勢的詳細解析。
自2014年以來，住房和城鄉建設部（以下簡稱“住建部”）開始了一系列的資質改革措施。例如，在2014年11月，住建部將專業承包資質由60個壓縮至36個；2015年，取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質。同年10月，住建部發布的《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》中，規定的資質換證調整為簡單換證，取消了對企業“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。2017年6月，住建部印發《施工總承包企業特級資質標準》，刪除了對企業注冊資本金、上繳營業稅、企業經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。
自2016年起，多個省份開始試點并逐步取消建筑勞務企業資質。例如，安徽省取消建筑勞務企業資質；河南省住建廳下發通知，試點區域內取消建筑勞務資質。暫停施工勞務分包企業資質審批。
在傳統的資質管理制度下，企業的資質等級往往并不能真實反映其實際能力和水平。由于資質掛靠、人員證書掛靠及流動、轉包分包等原因，但實際施工時情況可能完全不同。這種情況下，企業的資質與其實際施工能力之間存在較大的差異。
資質管理制度容易導致企業資質成為“商品”，無資質或低資質的企業通過掛靠方式獲得資質，而有資質的企業則通過出借資質獲利。這種現象不僅擾亂了建筑市場的正常秩序，還可能導致工程質量安全隱患。
資質管理制度規定了各專業各等級應具備的專業人員類別與數量、擁有的工程機械設備的類型與數量、過往工程業績等，導致通過資格審查的企業高度相似，缺乏差異化，同質化競爭嚴重。
取消資質后，企業的業績將成為其能力的主要體現。工程業績能夠更真實地反映企業的施工能力和管理水平，而不再是僅僅依靠一紙資質來證明。
在互聯網大數據時代，企業資質的電子申報和智能化審批得到了推廣，同時建立了失信懲戒制度和建筑市場主體黑名單制度。這些信用指標將成為評價企業能力的重要參考。
企業是由人組成的，企業與員工之間的關系往往是松散的甚至是臨時的。淡化資質后，監管重點將更多地放在個人身上，確保從業人員具備相應的技能和資格，從而保障工程質量和安全。
淡化資質是建筑行業市場化改革的一部分。通過減少行政干預，讓市場在資源配置中起到決定性作用，有助于實現行業的健康發展。
淡化資質將促使企業更加重視業績積累和品牌建設，而不是將精力放在申請和維護資質上。這將推動企業轉型升級，提高核心競爭力。
隨著資質的淡化，那些僅靠資質掛靠和出借資質獲利的企業將面臨淘汰，行業集中度有望提升，形成更加健康和有序的市場競爭環境。
建筑行業淡化資質的趨勢是不可逆轉的，這一趨勢背后有著深刻的行業背景和政策導向。通過淡化資質，建筑行業將朝著更加市場化、規范化和高效化的方向發展。企業需要積極適應這一變化，通過提升自身能力和服務水平，來應對未來的市場競爭。
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