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2024-09-04 09:10:44
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雷電防護裝置檢測資質掛靠行為是指一些單位或個人通過出租、出借資質證書等方式，允許其他單位或個人以本單位名義承接相應業務的行為。這種行為不僅違反了相關的法律法規，還可能對防雷安全造成嚴重的影響。因此，各地氣象局紛紛開展了專項整頓活動，以規范雷電防護裝置檢測市場，確保檢測質量和防雷安全。
檢測資質掛靠行為的存在，不僅擾亂了正常的市場秩序，還可能導致以下幾方面的危害：
檢測質量無法保證：掛靠單位往往不具備相應的技術能力和設備，導致檢測結果不準確，甚至出現虛假報告的情況。
法律責任難以追究：由于掛靠單位是以被掛靠單位的名義進行檢測，一旦出現問題，責任難以明確，給后續的追責帶來困難。
安全隱患增加：不合格的檢測結果可能導致防雷設施存在安全隱患，增加雷電災害的風險。
為了打擊檢測資質掛靠行為，各地氣象局采取了一系列整頓措施，主要包括以下幾個方面：
各地氣象局要求取得雷電防護裝置檢測資質的單位進行自查自糾，檢查內容包括但不限于檢測質量、檢測人員、檢測設備管理等情況，以及分公司設置、管理、檢測業務開展等情況。自查自糾的結果需要上報給氣象局。
氣象局組織執法人員對取得雷電防護裝置檢測資質的單位進行全面執法檢查，重點檢查是否存在通過出租、出借資質證書等方式允許其他單位或個人以本單位名義承接相應業務的行為。對于發現的問題，氣象局將依法依規進行查處。
根據《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》，雷電防護裝置檢測資質單位應當從取得資質證后次年起，在每年的第二季度向資質認定機構報送年度報告。年度報告內容包括單位基本信息、技術負責人和專業技術人員信息、儀器設備信息以及年度檢測項目信息和檢測工作信息等。設有分支機構的單位應當將分支機構的相應信息納入年度報告內容。
氣象局將組織對資質單位的年度報告內容進行隨機抽查和檢查，以確保報告內容的真實性和準確性。對于逾期未報送年度報告的、報送的年度報告內容信息存在隱瞞真實情況弄虛作假的、拒不配合氣象主管機構開展檢查的單位，將納入監管信息檔案，并在相關平臺上予以公布，作為資質不予延續或者不予升級的依據。
桂林市氣象局根據《自治區氣象局政策法規處關于開展雷電防護裝置檢測資質和升放氣球資質掛靠行為專項整頓的通知》的要求，于2020年6月開展了資質掛靠行為專項整頓活動。整頓內容包括對氣象主管機構認定的雷電防護裝置檢測資質單位和升放無人駕駛自由氣球、系留氣球資質單位進行全面排查，嚴肅查處資質單位通過出租、出借資質證書等方式允許其他單位或個人以本單位名義承接相應業務的違法違規行為。整頓活動分為自查自糾和執法檢查兩個階段，旨在推動建立資質掛靠行為預防、查處和監管長效機制。
內蒙古自治區氣象局根據《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》和《雷電防護裝置檢測資質單位年度報告管理辦法》的要求，對雷電防護裝置檢測資質單位的2022年度報告報送及抽查情況進行通報。全區應當按時提交2022年度報告的雷電防護裝置檢測資質單位共計63家，均按時提交年度報告。氣象局從提交年度報告的單位中抽取6家單位對其2022年專業技術人員的職稱、社保繳納情況進行抽查，結果顯示抽查內容均符合相關要求。
通過各地氣象局的專項整頓活動，且對防雷安全和市場秩序造成了嚴重影響。各地氣象局通過自查自糾、執法檢查、年度報告制度以及抽查和檢查等多種手段，嚴厲打擊了檢測資質掛靠行為，取得了一定的成效。整頓活動并非一蹴而就，需要長期堅持和完善，以確保雷電防護裝置檢測市場的健康有序發展。
為了進一步規范雷電防護裝置檢測市場，防止檢測資質掛靠行為的發生，提出以下幾點建議：
加強宣傳教育：通過各種渠道加強對雷電防護裝置檢測資質掛靠行為危害性的宣傳，提高公眾和從業單位的認識。
完善法律法規：進一步完善相關法律法規，加大對檢測資質掛靠行為的處罰力度，提高違法成本。
強化監督檢查：各地氣象局應定期組織開展執法檢查和抽查活動，及時發現和處理檢測資質掛靠行為。
推進行業自律：鼓勵行業協會等社會組織制定行業規范，推進行業自律，營造公平競爭的市場環境。
通過以上措施，相信能夠有效遏制雷電防護裝置檢測資質掛靠行為的發生，保障防雷安全和社會公共利益。
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